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訴願決定查詢
賴昱伸君、賴昱廷君、賴昱承君因限制出境事件
日期:101-04-20    
行 政 院 決 定 書
訴願人:賴昱伸君
    賴昱廷君
    賴昱承君
訴願人等因限制出境事件,不服財政部台財稅字第1010220920號函,提起訴願,本院決定如下:
主  文
訴願駁回。
事  實
訴願人等與賴俊傑君及簡玲媛君為昱伸香料有限公司(以下簡稱昱伸公司)法定清算人,該公司因滯欠已確定之95年度營利事業所得稅(含滯納金及滯納利息)新臺幣(下同)2,516,865元,已達限制欠稅營利事業負責人出境之標準,財政部臺灣省北區國稅局(以下簡稱北區國稅局)乃依稅捐稽徵法第24條第3項規定,報由原處分機關財政部以101年2月13日台財稅字第1010220920號函請內政部入出國及移民署(以下簡稱移民署)限制訴願人等與賴俊傑君及簡玲媛君出境,並以同號函知渠等。
訴願人等不服,以渠等係由父親賴俊傑君於81年間以代理代簽方式入股昱伸公司,實際並未出資,亦未參與公司任何營業事務,且當時渠等年齡分別為11歲、7歲及4歲,為限制行為能力人或無行為能力人,此非基於子女利益所簽契約,其效力未定,渠等於成年後並不承認,依民法第81條規定,該契約即屬無效,請撤銷原處分云云,提起訴願。
理  由
按稅捐稽徵法第24條第3項前段規定「在中華民國境內居住之個人或在中華民國境內之營利事業,其已確定之應納稅捐逾法定繳納期限尚未繳納完畢,所欠繳稅款及已確定之罰鍰單計或合計,個人在新臺幣1百萬元以上,營利事業在新臺幣2百萬元以上者;其在行政救濟程序終結前,個人在新臺幣1百50萬元以上,營利事業在新臺幣3百萬元以上,得由財政部函請內政部入出國及移民署限制其出境;其為營利事業者,得限制其負責人出境。」第49條前段規定「滯納金、利息、滯報金、怠報金、短估金及罰鍰等,除本法另有規定者外,準用本法有關稅捐之規定。」次按公司法第8條第1項及第2項規定,本法所稱公司負責人,在有限公司為董事。「公司之經理人或清算人,…在執行職務範圍內,亦為公司負責人。」第24條規定「解散之公司除因合併、分割或破產而解散外,應行清算。」第26條之1規定「公司經中央主管機關撤銷或廢止登記者,準用前3條之規定。」第79條規定「公司之清算,以全體股東為清算人。但本法或章程另有規定或經股東決議,另選清算人者,不在此限。」第113條規定「公司變更章程、合併、解散及清算,準用無限公司有關之規定。」又財政部83年12月2日台財稅字第831624248號、96年4月16日台財稅字第09604522400號函釋,公司清算期間,如有限制負責人出境必要時,應以清算人為限制出境對象。關於公司組織之營利事業應行清算,未以章程規定或選任清算人者,於無限公司及有限公司,係以全體股東為清算人。
查昱伸公司滯欠已確定之95年度營利事業所得稅(含滯納金及滯納利息) 2,516,865元,其欠繳稅額已達限制欠稅營利事業負責人出境之標準,且昱伸公司所有之不動產及汽車遭禁止處分,其價值不足以保全欠繳之應納稅捐,有限制出境案件戶籍資料及欠稅情形表、欠稅總歸戶查詢情形表、財產歸屬資料清單、新北市中和地政事務所101年2月1日新北中地登字第1013611470號函及交通部公路總局臺北區監理所101年2月2日北監車字第1010051505號函等影本附北區國稅局卷可稽。而昱伸公司已遭新北市政府於100年6月13日以北府經登字第10050347990號函廢止公司登記,依公司法第24條及第26條之1規定,應進行清算,惟該公司未以章程規定或由股東會另行選任清算人,復據臺灣板橋地方法院100年11月29日板院清民科字第078508號函復,該院並無受理該公司聲報清算人就任事件,依公司法第113條準用同法第79條前段規定,應以昱伸公司全體股東即訴願人等與賴俊傑君及簡玲媛君為法定清算人,北區國稅局報由原處分機關函請移民署限制訴願人等出境,揆諸首揭說明,並無不妥。
又訴稱渠等未成年時由父親賴俊傑君以代理代簽方式入股公司,渠等於成年後並不承認云云,按公司法第12條規定,公司設立登記後,已登記事項有變更而不為變更之登記者,不得以其事項對抗第三人,訴願人等倘對渠等與昱伸公司間之股東關係有所爭議,應循司法途徑解決,則訴願人等於未經提起與昱伸公司間股東關係不存在之民事訴訟,且經法院裁判確定前,渠等既登記為昱伸公司股東,原處分機關以渠等為限制出境對象,難謂有何違誤。原處分應予維持。
據上論結,本件訴願為無理由,爰依訴願法第79條第1項決定如主文。

訴願審議委員會主任委員 陳 德 新
委員 王 俊 夫
委員 林 昱 梅
委員 林 秀 蓮
委員 姚 思 遠
委員 陳 清 秀
委員 林 明 鏘
委員 林 素 鳳
委員 蕭 長 瑞


中 華 民 國  101  年  4  月  20  日
如不服本決定,得於決定書送達之次日起2個月內向臺北高等行政法院提起行政訴訟。
 訴願人:賴昱伸君、賴昱廷君、賴昱承君
 決定書字號:院臺訴字第1010128518號
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