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時政講義
產業升級轉型,加速中!
日期:104-08-04    


臺灣產業未來不能再以低成本為競爭力,而需透過創新以及產品高值化,加速推動升級轉型,才能讓我們的經濟真正脫胎換骨,再展實力。


臺灣工具機產業產值世界第4,但其核心的零組件,也就是堪稱工具機大腦的「控制器」,卻長期由國外廠商壟斷。而於工研院投入研發後,現已一步步具技術自主的能力。(圖:工業技術研究院提供)
臺灣工具機產業產值世界第4,但其核心的零組件,也就是堪稱工具機大腦的「控制器」,卻長期由國外廠商壟斷。而於工研院投入研發後,現已一步步具技術自主的能力。(圖:工業技術研究院提供)


鑄造產業是國家重要的基礎工業,像是工具機、汽機車、民生、航太及生物醫學等都屬它的範圍,目前國內約有800餘家的鑄造廠,年產值達938億臺幣,名列世界第12。但你可知,它卻是傳統產業3K中的3K(日文發音髒kitanai、辛苦kitsui、危險kikem),工作環境多粉塵、高溫、噪音,辛苦又危險,願意從事的人已愈來愈少,特別是年輕人。一個吸引不到人的產業,消失的危機逼近中……。

然我們只有鑄造業有危機嗎?答案卻不是!事實上,2009全球金融海嘯衝擊後,已導致我們製造業成長動能減緩、服務業成長弱化,產業結構面臨發展瓶頸,加上全球化經貿競爭浪潮,區域經濟整合的趨勢,都已遠遠落後許多貿易競爭對手。所以現在正是我們產業升級轉型的關鍵時刻!

產業政策的與時俱進
臺灣產業的發展,政府一直扮演著相當重要的角色,像從80年實施促進產業升級條例開始,重點獎勵資訊、通訊等十大新興工業;89年轉以精密電子元件、精密機械設備等新興重要策略性產業為主;99年以來推動知識經濟,以產業創新條例重點支持六大新興產業、四大智慧型產業及十大重點服務業等等。

而在全球產業環境日益變遷下,101年10月行政院再核定「製造業服務化、服務業科技化與國際化、傳統產業特色化」的「三業四化」,以推動產業結構優化;又為加速產業的升級轉型,經濟部於103年續提出「產業升級轉型行動方案」,以「維新傳統產業、鞏固主力產業、育成新興產業」3大主軸,鼓勵企業提升智慧、綠色及文創高質化的產業內涵,推動的策略包括有:

傳產維新——提升產品價值
在臺灣傳統產業大多規模小,但家數多,相關就業人口比重就占了總就業人口近70%,無論是對外貿易或國內產業發展,都是穩定臺灣產業與就業的重要力量。然在面對國際上劇烈的競爭,低成本經營模式已不可為的時代,「提升產品品級及價值」就成了傳統產業轉型的不二方法。透過像是高值化研發、促成研發聯盟、整合測試認證及建立產業群聚優勢等,切入高端產品應用市場,一旦掌握住關鍵技術,產業附加價值馬上直直升,同時透過新的技術導入與環境改善,可以幫助原3K的鑄造產業,蛻變成為4C(Clean、Career、Competitive、Creative),吸引更多年輕人投入重要又有技術專業的領域。

透過異業結合,也是產業升級轉型的方式之一,如將魚類養殖、畜牧農場及植物工廠,結合休閒觀光、餐飲服務,不但能創造高營收,也可帶動高質美感的生活體驗。(圖:飛牛牧場提供)
透過異業結合,也是產業升級轉型的方式之一,如將魚類養殖、畜牧農場及植物工廠,結合休閒觀光、餐飲服務,不但能創造高營收,也可帶動高質美感的生活體驗。(圖:飛牛牧場提供)



就說螺絲螺帽吧,看它小小的,五金行隨便買都有,目前國內約1,443家廠商,各式產品平均為單價每公斤90元。但你一定想不到,若將它高值化後,也就是經過經濟部輔導廠商投入技術升級與高值產品開發後,當它「變身」為航空用的螺栓時,單價可高達每公斤900元,較平均單價就足足提升了10倍!

再看看位於高雄岡山本洲工業區的慶達科技股份有限公司,是生產3C、汽車及環保等用途專業螺絲螺帽的製造廠,經過多年努力,提升研發創新及產品品質的水準,具生產高值螺絲螺帽的核心技術後,現順利打入日系(速霸陸、本田)及德系(福斯)的汽車供應鏈體系,成功邁入高階汽車螺絲螺帽市場。當傳統產業能擺脫與新興國家間的削價競爭,進入國際高值市場後,誰還會說沒有新藍海!

♦鞏固主力產業——完整供應鍵及系統解決方案
那麼對於我們一些已發展成熟的主力產業,又該如何升級轉型?方法有2個:第一鼓勵具指標性廠商,開發可超越目前國內產業技術水準的關鍵材料、零組件及設備,掌握關鍵技術/產品,以建構完整供應鏈體系,免受制他國大廠,無法自主供應;再就是引導業者建立整體系統解決方案供應者能量,以擴大整廠整案海外輸出,爭取國際商機,帶動出口成長。什麼意思?可以一產品一聯盟方式建立旗艦團隊,結合工程、產品、經驗、知識、服務及技術加值等,打造整體系統解決方案(Total Solution)提供整廠整案輸出開發,掌握海外市場的商機。運用新服務商品、新經營模式與商業應用技術,整合業務行銷、前台服務與後台管理、通路佈建及顧客關係管理等,建立更快速及更有效滿足顧客的服務系統等等。

受大陸低價毛巾搶市的影響,我傳統毛巾工業漸漸步入夕陽,但業者力求改變,開發別具創意商品,並轉型成特色觀光工廠,為產業開闢出一條新路。(圖:臺灣興隆毛巾公司提供)
受大陸低價毛巾搶市的影響,我傳統毛巾工業漸漸步入夕陽,但業者力求改變,開發別具創意商品,並轉型成特色觀光工廠,為產業開闢出一條新路。(圖:臺灣興隆毛巾公司提供)



以工具機產業為例,目前利基型機種(如車床、綜合加工機)控制器為Fanuc、三菱、西門子等外商所壟斷,而透過經濟部輔導開發高階技術、軟體應用及提供試煉場域,進一步提高國產控制器自給率後,讓工具機產業有更多選擇機會。再看石化整廠整案工程輸出的例子,在業者整合下,輸出業務包括像是可行性規劃、工程設計、設備採購及製造、工程監控、試俥維運等等。

♦育新興——加速新興產業推動
在這個凡事講求創新的年代,產業要有新的成長動力,自然就是要推動跨領域、跨產業創新為主的新興產業。像是什麼呢?聽過智慧教室嗎?也就是以科技教具作為教學基礎的e化數位化教室,像配備有電子白板、教學成效即時回饋系統、存有數位課本內容的平板電腦、多媒體資訊講桌等的教室,不僅讓教學與學習模式變得更活潑多元豐富,也能將原本價值約10萬新臺幣的學習載具,透過系統軟硬體整合變身後,售價提高到100萬元,而若再擴展為智慧校園時,像是資源管理智慧化、保健智慧化、膳食管理智慧化、建築安全與防災智慧化,售價更可高達1000萬元。另外還有像是透過異業結合模式,如將魚類養殖、畜牧農場及植物工廠,結合休閒觀光、餐飲服務,不但可創造高營收,也能帶動高質美感的生活體驗。建立新興產業發展環境,即不怕掌握不住新商機。 

透過海馬培育關鍵技術開發,逐步取代以捕撈為主的天然海馬來源,能穩定培育海馬做為原物料而不影響自然生態,也可拓展至其他水產養殖業,開發更多高單價且高難度的水產養殖領域。(圖:石材暨資源產業發展中心提供)
透過海馬培育關鍵技術開發,逐步取代以捕撈為主的天然海馬來源,能穩定培育海馬做為原物料而不影響自然生態,也可拓展至其他水產養殖業,開發更多高單價且高難度的水產養殖領域。(圖:石材暨資源產業發展中心提供)


看看他國,想想我們
目前國際產業趨勢,都是朝向產業積極轉型、國家資本主義及區域經濟整合邁進。如美國是以推動「再工業化」政策,聚焦能快速商品化的新興科技,並將高端製造業拉回美國生產;德國則展開第四次工業革命,運用設備智慧化促進全產業高值化;日本聚焦跨領域新應用市場開發,以帶動新投資動能;韓國強調科技以外的創新元素,創造新市場機會;至中國大陸持續發展自主創新與進口替代政策,完善國內生產供應鏈。所有的調整,都是為了因應國際潮流的發展變化。而我們的產業升級轉型行動方案,也是在參考他國經驗策略,配合我國產業現況瓶頸,所擬定的調整作法,以全面推動產業結構調整。

時間不停的在走,催著人向前,催著人變老,產業何嘗不是,舊的產業結構,往往只能滿足舊的需求,無法創造新的成長動能與就業機會。為掌握新時代裡的新趨勢,如高齡化、智慧化等,各國無不紛紛推動產業結構調整,臺灣自然不能例外。時光既然回不去,升級轉型則是我們唯一的選擇,且速度要快!
 

(本文由經濟部提供參考資料,行政院新聞傳播處整理編輯撰述)

 

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