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時政講義
黃金藏在垃圾裡?
日期:105-03-08    


臺灣是製造大國,卻是資源小國,回收電子廢棄物再提煉,不僅可增加稀貴資源的自給率,也能維持環境生態的永續發展。走吧,一起去「城市礦山」尋寶!


聽過「城市礦山」嗎?城市跟礦山有什麼關係?又與環境保護有何關聯?快來看看,行政院105年1月12日的線上直播【內閣踹共】,行政院發言人孫立群(以下稱和環保署署長魏國彥(以下稱他們是怎麼說的!以下為訪談的重點摘錄整理:(完整影音內容,請上【內閣踹共】)

行政院環保署署長魏國彥(圖右):「電子垃圾裡絕大部分都具有稀貴金屬成分,若利用高科技與系統管理,就能將它變成有用的資源。」(圖左為行政院發言人孫立群/行政院新聞傳播處)
行政院環保署署長魏國彥(圖右):「電子垃圾裡絕大部分都具有稀貴金屬成分,若利用高科技與系統管理,就能將它變成有用的資源。」(圖左為行政院發言人孫立群/行政院新聞傳播處)



孫:「城市礦山」是什麼?

:「城市礦山」也可叫做「城市採礦」,其實就是指廢棄物的回收或再利用,為何要這麼說?人類文明的發展,最早的時候是到山上找礦,而現在這些銅、鐵、錫等材料,很多已經到了城市裡面來,怎麼說?2、3百年以來,因工業革命及城市的發展,老建築物拆除時,就會發現建築物裡面有銅,有鉛管,又譬如城市邊緣的垃圾掩埋場,那裡什麼東西都有,舊的冰箱、收音機、電視機,有銅、有鉛、有各種金屬。更近來說,大家的手機、電腦也都是舊了就換,當這些東西進入回收系統,與其到山上去採礦,那還不如就在我們的城市邊緣裡,「採礦」、「探礦」和「煉礦」。

而它的概念,也就是永續物料管理,以更吸引人的一種說法就是現在國際上在談的從搖籃到搖籃,也就是將非再生變成再生。地球的資源大概分成兩大類,一個是可再生資源,一個是非再生資源。像農業,冬去春來會再長,而礦物如剛提到的金、銀、銅、鐵、錫、鋅等這類就是非再生。用杯子舉例,杯子用完丟掉,可以說是從搖籃製造出來,丟掉後變成到墳墓、到廢棄物的地方或者到掩埋場。現在的新概念是,從製造的第一天就要想讓它永續利用,讓它永遠是另外一個物質,是另外一個產品的開始,所以是從搖籃到搖籃,也就是全回收。

孫:對消費者來說,這和日常生活有關係嗎?


:電子廢棄物常被稱為電子垃圾,在世界各國都是一個重大的環境問題。而除了與環保有關外,擴大點

電腦顯示卡裡有黄金也有銀,所以當它變成廢棄物時,也含有很多有價值及好價格的東西。(圖/行政院新聞傳播處)
電腦顯示卡裡有黄金也有銀,所以當它變成廢棄物時,也含有很多有價值及好價格的東西。(圖/行政院新聞傳播處)

看,與國家生存和競爭力, 以及提高薪資其實都有關係。又怎麼說呢?因為臺灣基本上沒有什麼天然礦產,如果我們懂得在城市的邊緣,從我們的廢 棄建築物、廢棄物裡找,就可以得到很多,如金、銀、銅、鐵、錫、鋅等等。其實我們的電腦、手機、面板,就用到很多很稀有的金屬,如電腦裡有黃金、金箔、面板裡面有銦、鎵,都是所謂的稀土礦物。而這些稀土礦物主要的產地在內蒙古,在中國大陸,那它的價格和它的供給,可以說被中國大陸所控制。怎麼辦?到深海裡面找嗎?其實從我們不要的的手機、電腦、冰箱、廢棄的建築物、垃圾場裡,都可以找到,再如同礦冶學一樣,經過探礦、採礦、選礦後,就可煉礦,只是我們今天不必在山野裡面探,也不必在別的國家去煉,我們可以在臺灣自己做。

所以說,寶礦就在日常生活裡,「城市採礦」成功與否的關鍵在於我們能不能改變觀念,對電子廢棄物以資源視之,加強回收意識,隨手做好垃圾分類回收工作的習慣,再交給合法的資源再生廠處理,提煉金、銀、鈀等珍貴資源。

孫:那是說,收破爛、撿垃圾,都可以變出黃金?

:基本上是的。從資源回收的角度來看,絕大部分的電子垃圾都含有稀貴金屬成分,只要回收處理技術成熟,都可以回收再利用。像IC粉,其實是很純的矽;而玻璃產品重做後,可做出很好的唐三彩。我們現在常談文創,如果我們從產品開始製作時就想好,當產品廢棄後,可以回收做什麼用途,那麼就可以創造出它的附加價值。如電腦顯示卡裡有黄金也有銀,煉黃金做出的文創產品,在市場的價值就很不一樣,所以廢棄物裡面含有很多有價值及好價格的東西。另外,只要我們每個人做好回收,就可以建立起這個產業,臺灣南北400公里,都可布設產業鏈,目前環保署補助地方,在高雄、花蓮、桃園及臺南共有4座環保科技園區,總土地面積共123公頃,截至104年底進駐園區廠商數已達80家,廠商投資額近200億元,每年更創造超過150億元的產值。而只要建立好的管理系統,城市礦山就會做起來,那麼年輕人的薪水55K或88K都有可能。

孫:臺灣是電子產業王國,我們何不將所有相關產品列管,如產品履歷一樣,建立回收履歷?

:環保署自成立二十幾年來,回收系統廢棄物的再利用管理做得相當好,「城市採礦」也已存在管理架構中。產品經由消費者使用後,其所產生的電子廢棄物,依據廢清法第15條,送往回收處理業者產生再生 物料;製造業者產生的事業廢棄物,如IC載板、軟板、PCB板下腳料等,依據廢清法第28條、第39條送往處理/再利用機構;部分混合五金廢

別小看破銅爛鐵,只要回收處理技術成熟,都可回收再利用,創造出新價值。(圖/行政院新聞傳播處)
別小看破銅爛鐵,只要回收處理技術成熟,都可回收再利用,創造出新價值。(圖/行政院新聞傳播處)

料,則是依據廢清法第38條輸出至國外處理場。所以不論是在廢棄物這部分,還是製造端都已這樣做了。

譬如不管是電鍍的或製造LCD產生的廢棄物,我們把它簡稱叫污泥,現在臺灣也已經形成一個處理鏈或產業鏈,廠商會主動跟電子業購買污泥,以前這樣的廢棄物電子製造業還得出錢叫人處理,現在卻可以賣錢。有一家設廠在臺灣的美國分公司,將購入的污泥,先做化學分析,根據裡面成分,訂立後面的流程,先選礦經過初步處理後出口。為什麼會選擇臺灣,因為我們是製造廠商,有很多的電子廢棄物,更有不錯的法令跟管理,也有這樣的人才。那麼為什麼我們不自己做,自己賺錢呢?在國際分工的鏈結裡面,我們已經有我們的角色,如果我們能往下游再發展,就可以在這裡面創造新的價值。

孫:回收電子廢棄物,會對環境產生負面影響嗎?

:相信很多人對高雄燒廢電纜戴奧辛事件,都還記憶猶存。環保署這些年來對於電鍍廠、廢污泥或廢棄物管理,已確實做到加強執法,嚴格取締,嚴刑重罰,除惡務盡,如102年彰化東西二圳有幾個電鍍廠非法排放污水,污染農田,影響農業經濟,重罰8,000萬新臺幣,判刑4年。另一方面,我們在彰化原來的彰濱工業區設置了電鍍專區,起初很多電鍍業並不想去,而是散在各地,但現在都跑過去了,我們鼓勵正當經營,然後才能做出規模來,同時工業區裡面有廢水再生處理,對環境並不會造成不好影響。

環保署目前補助地方,在高雄、花蓮、桃園及臺南共有4座環保科技園區,廠商投資額近200億元,每年創造超過150億元的產值。(圖/行政院環保署提供)
環保署目前補助地方,在高雄、花蓮、桃園及臺南共有4座環保科技園區,廠商投資額近200億元,每年創造超過150億元的產值。(圖/行政院環保署提供)



特別提醒,若發現家裡附近有哪個地方有油煙、有噪音、空污、水污,灌溉渠道水的顏色不對,或者突然没有魚、看不到福壽螺等等問題,都可以利用各縣市1999專線、環保署的公害陳情專線0800-066-666,或手機下載公害陳情app,拍照片上傳到環保署,大家一起愛護我們的環境。

孫:怎麼知道電子廢棄物要送去哪回收?

:我們電子廢棄物的回收管道相當多,主要分成三類:電子電器、資訊物品屬於公告應回收項目,可交由清潔隊、電器販售業者或資源回收合作機構;行動通訊產品,如手機、PDA 、GPS、充電器等,屬於業者自主回收項目,目前政府已與21家業者簽署合作備忘錄,包含通訊業者、製造業者與通路業者,全臺有1萬多個免費回收點;另外,大家在買新東西的時候也可順便問一下,舊的要不要回收,說不定還有個折扣,而回收後再利用,也可使市場的供需熱絡起來。


 

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