一、前言
循環經濟是蔡總統的重要政見,為政府推動「5+2」產業創新政策之一(「亞洲矽谷」、「智慧機械」、「綠能科技」、「生技醫藥」、「國防」,再加上「新農業」及「循環經濟」)。透過能資源的再利用,讓資源生命週期延長或不斷循環,以有效緩解廢棄物與污染問題,「從搖籃到搖籃」的新經濟模式。
為宣示台灣向循環經濟邁進的決心,讓產業發展從「開採、製造、使用、丟棄」直線式的線性經濟,轉型為「資源永續」的循環經濟,行政院於107年12月20日通過「循環經濟推動方案」,將循環經濟理念及永續創新的思維融入各項經濟活動,期創造經濟與環保雙贏並接軌國際。
二、推動主軸
以「循環產業化」、「產業循環化」為主要推動主軸,藉由協助關鍵產業(如金屬、石化等材料產業)研發創新材料技術及推動再生資源高值化;同時運用產官學研能量,建構並落實新循環示範園區,並將其整合及規劃之經驗推廣至企業、產業、既有產業園區、地區及國際輸出。
三、4大推動策略及具體作法
■ 推動循環技術暨材料創新研發及專區
包括高值、新材料研發與出海口開拓、設置循環技術暨創新研發專區、推動材料國際學院培育人才,及強化產業循環動能。
■ 建構新循環示範園區
包括開發新循環示範園區、推動跨園區資源整合機制、強化低碳與清潔生產技術、深度減碳途徑之環境監測與模擬。
■ 推動綠色消費與交易
推動綠色消費模式(產業循環經濟資訊平台、關鍵副產品交易驗證、新商業模式、試驗性計畫等)、政府綠色採購,如加強公共工程使用再生粒料、推動機關優先採購再生產品等。
■ 促進能資源整合與產業共生
將強化回收循環體系(如循環利用中心、區域能資源整合、技術設備整合與輸出等),確保再生物料產品品質、建立養豬場沼氣再利用(發電)標竿案例。
四、預期效益
(一)循環經濟重新形塑生產與消費體系
■ 台灣工業體系面臨「高性能、低能耗、無毒性、零廢棄」的全球競爭,透過「5+2」產業創新循環經濟規劃、建構從動脈產業(製造與消費)到靜脈產業(資源回收再利用)的循環發展模式。
■ 以跨領域方式,同步解決我國產業永續發展之人才、技術、出海口等高值化障礙。
(二)4大策略與2大主軸密切配合,啟動我國邁向循環經濟
■ 新循環示範園區將是我國能夠推動「產業循環化」兼顧經濟與環境之指標場域。
■ 研發專區以材料產業作為起點,厚植「產業循環化」所需整合技術與高階人才。
■ 綠色交易與產業共生加速「循環產業化」推廣全國,實現資源永續效益。
五、 結語
透過「5+2」創新產業循環經濟的規劃,除可解決我國製造業近來面臨資源短缺、高度耗能與環保爭議等困境,亦期透過「資源可持續回復,循環再生」的循環經濟,保護地球資源,避免生態破壞,阻止氣候變遷、全球暖化等危機,讓下一代能有更好的生活環境。