一、前言

在邁向現代化過程中，企業強調獲利、國家追求經濟成長數字的時代脈絡下，雖然經濟有所成長，卻也衍生出環境破壞、城鄉失衡等社會結構問題。為了平衡經濟獲利與環境永續發展，並讓社會公益與企業獲利不相互衝突，強調創新與社群合作的社會創新便應運而生。

為有效解決我國社會及環境相關問題，政府綜整了跨部會能量，提出「社會創新行動方案」，對外可實踐聯合國永續發展目標（The Sustainable Development Goals, SDGs），強化國際連結，對內則可促進國內經濟、社會與環境的包容性成長，落實「創新、就業、分配」為核心的新經濟模式。

二、什麼是社會創新？和社會企業哪裡不同？

社會創新是藉由科技或商業模式的創新應用，改變社會各個群體間的互動關係，並從這樣的改變中，找到解決社會問題的新途徑，也就是用創新的方法來解決社會問題。

社會創新和社會企業的不同處在於，社會企業是結合商業力量完成社會使命，屬單一性質，而社會創新則是多元的，係透過技術、資源、社群的合作，創造社會價值。

三、6大策略，建立社會創新友善發展環境

（一）價值培育：培養社會創新種子
● 促進在地實踐：連結區域學校資源，以培養人才創新思考與實踐行動的能力。如探討當前重要問題與困境，提出具體建議及作法。
● 強化合作社專業知能：對合作事業等全國性社會團體進行培訓，建立經營管理能力。

（二）資金取得：健全社創發展條件
● 串連外界資源：如引導上市（櫃）公司將企業社會責任（Corporate Social Responsibility, CSR），投入社會創新發展。
● 強化投融資金環境：支援社會創新相關業者初期營運資金，並提供可行融資措施。

（三）創新育成：發展地方社創模式
● 透過跨領域交流凝聚共識，逐步形塑地方解決方案，並導入相應經營輔導措施，提升相關組織自主能力以永續發揮影響力。
● 協同地方實體平台推動社會創新育成與實驗場域，同步全台相關資訊與資源，以助催生地方社會創新模式。

（四）法規調適：建構友善法規環境
● 新創法規調適平台：由各部會釐清社創業者具體法規調適疑義，如涉及跨部會協調需求，至本平台提案以邀集各法規主管機關召開研議。
● 法規鬆綁建言平台：蒐集相關建言進行溝通協調，鬆綁法規以建立便民效能之法制環境；彙整各部會經自主檢視業管法規所定期提出之鬆綁成果。

（五）推動拓展：推廣社會創新
● 推動Buying Power社創採購鼓勵企業購買、共同供應契約平台納入社創相關產品，未來將結合更多社創、新創服務供各機關採購。
● 支援、優化民間社福團體等中介單位，提升弱勢族群職能相關發展，協助重返一般就業市場。

（六）國際連結：提升國際能見度
● 藉由社會經濟入口網站(https://se.wda.gov.tw/)彙整各部會社會創新資訊，並提供雙語服務以公開台灣發展成果，向國際行銷我國社會創新能量。
● 結合民間資源與經驗，於食安、綠能、農業等多元議題建立非政府組織跨國合作關係，並辦理全球社創相關盛會，進行國際深度交流。

四、結語

「經濟合作暨發展組織」（Organization for Economic Cooperation and Development, OECD）將社會創新視為解決未來社會問題的新策略，也是青年創業、社會企業發展的重要方法。台灣社會創新能量已進入擴大發展階段，本方案係以在地角度，發掘更多創新解決方案與民間範例，透過中央與地方的資源網路，擴散社會創新能量，進而擴大國際連結，展現我國正向影響力。