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加速推動公共工程
  • 一、 前言
    公共建設投資除帶動經濟成長外,亦藉由基礎建設之改善,提升國民生活品質,因此推動公共建設計畫為政府施政重點之一。為督促公共建設順利推動,行政院公共工程委員會(以下簡稱「工程會」)每月召開跨部會「公共建設督導會報」,透過定期管控重大公共建設計畫,並實地訪查協助解決困難問題,促使各機關提升執行效率;另啟動新興公共建設計畫機制,確實盤點相關證照許可作業,加速新興計畫推動,以擴大內需、活絡產業。

    二、 105年列管公共建設計畫執行情形與成果
    (一) 105年度列管198項計畫,可支用預算3,288.76億元,截至105年12月底,已執行3,114.11億元,整體預算達成率94.69%,高於104年之93.82%。
    (二) 在105年度完工或啟用的重要公共建設成果包括:
    1. 高雄環狀輕軌捷運建設計畫:第一階段工程(C1站至C8站)於6月間通車,為高雄建構優質的運輸路網,帶動相關產業發展。
    2. 湖山水庫工程計畫:主體工程於7月完成,除滿足雲林民生用水外,也可支援嘉義及彰化用水。
    3. 臺中大都會歌劇院興建計畫:整體計畫完成並於9月開幕。
    4. 臺中鐵路高架化:10月16日臺中全線鐵路高架化、豐原站、潭子站、太原站、臺中站及大慶站高架車站啟用,為未來臺中發展重要交通建設里程碑。
    5. 陽明大學附設醫院:10月27日國立陽明大學附設醫院蘭陽院區落成啟用。
    6. 林口電廠更新擴建計畫:5月1號機組接受調度投入發電,增加夏季備載容量約2-3%,11月商轉;2號機8月併聯發電。
    7. 屏東演藝廰:10月23日起試營運,12月開幕啟用,為屏東最大的展演空間。

    三、 輔導與管制雙管齊下,提升公共工程進度及品質
    工程會已針對重大落後工程案件採取相關輔導策略及管理措施,由各機關全力配合加速工程進度;另就流廢標、停工終解約等案件確實檢討原因並研提解決措施,儘速完成招標或重新復工。
    (一) 專案協助重大公共建設計畫:針對指標性重大公共建設,進行走動式實地查訪管理,並協助主辦機關釐清困難問題及排除障礙,例如:
    1. 金門大橋建設計畫:經檢討採最有利標順利重新發包,於105年11月28日決標,並於105年12月28日開工。
    2. 臺南鐵路地下化計畫:C214標改採最有利標方式辦理,如期於105年12月27日決標,106年1月10日開工。
    3. 臺大新竹生醫園區分院:協助重新檢討招決標策略,改採最有利標方式已順利決標,並於106年2月2日開工。
    4. 高雄鐵路地下化計畫:協調加速油管管線遷移作業,中油公司已於106年1月11日移交用地,提供後續工程施作。
    5. 台中捷運用地問題:經協調於105年12月取得中油公司之土地先行使用同意書,提供後續工程施作。
    6. 台9線蘇花公路山區路段改善計畫:協調加速漢本遺址考古工作,105年12月起陸續交付用地,提供後續工程施作。
    7. 淡江大橋及其連絡道路建設計畫:台電電力管遷與土建工程界面問題,於105年12月20日協調解決。
    8. 衛武營藝術文化中心:協助建照展延及協調相關界面,於106年1月1日開放戶外空間讓民眾使用。
    9. 國家生技研究園區:辦理訪查、工程查核、參與督導小組、工務會議,加速工進,105年11月已完成所有建築上梁。
    10. 興建國家會展中心(擴建南港展覽館):經專案督導,趲趕進度,於105年12月完成第1展場(1至3樓)機電工程。
    (二) 強化停工(終)解約管控,促進資金重新投入市場:透過列管異常案件、定期檢討並安排查核等管控措施,排除困礙,使停工案件加速復工續建,解約案加速發包,105年截至12月底止,完成未達5千萬元及5千萬元以上公共工程復工或重新發包共2,557件,政府預算重新投入經濟活動達254.02億元。
    (三) 督促廠商提升履約能力,確保公共工程施工品質:105年度截至12月底止,全國共查核3,548件工程,其中,甲等以上1,879件(比率52.96%),乙等1,628件(比率45.89%),丙等18件(比率0.51%)及不計分23件。與104年度比較,甲等以上工程比率提升5.1%;丙等工程比率則下降0.05%。

    四、提前盤點106年度公共建設新興計畫證照許可作業
    於105年下半年即啟動會同各部會盤點,屬工程類計畫計有52項,其中具有重大工程標案之建設計畫共有25項,106年需取得相關證照之建設計畫計有13項,需取得之證照項目計有10大類26件,將納入列管,以進一步增進投資,活絡國內產業動能,各部會亦將及早完成開工前之相關證照許可作業,俾利新興計畫順利推動。

    五、 結語
    為提振國內經濟景氣,政府透過加強公共建設計畫的推動,短期有助改善投資環境,促進就業並強化經濟成長動能,長期可發揮厚植國家發展潛能、均衡區域發展,以及提供生活品質的效益。本年度政府推動之各項公共建設計畫均按進度積極推動,各相關部會將持續盤點及管控各計畫執行情形,持續努力共同提升公共建設執行績效,同時將對106年度新興計畫提前盤點納入列管,以加速計畫執行,達到擴大內需並帶動國內經濟成長。

     

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