字級:
:::
因應復興航空停航
  • 一、 背景說明
    復興航空公司(以下簡稱興航)於105年11月21日無預警宣布將於翌(22)日停飛1天,並於11月22日上午召開臨時董事會後表示解散公司,同時確定其國內、國際及兩岸航線各航班自同日起停航。對此無預警停航案,行政院除要求興航負起企業責任,並於第一時間責成交通部及民用航空局成立緊急應變小組,採取相關因應措施,並於105年11月22日及23日三度召集交通部、勞動部、經濟部、法務部,以及金管會成立跨部會小組研商對策,期將旅客、旅行社及員工等各方面可能遭受的影響與衝擊降至最低。

    二、 政府的因應措施
    (一) 確保旅客權益為第一優先

    1、協助旅客簽轉、退票及返台
    第一時間要求興航對旅客權益,應予保障並給予協助。國際線部分,協助旅客簽轉或退票,對滯留在外旅客全力協助返台;團體旅客由旅行社安排簽轉其他航空公司;至散客部分,協調中華及長榮航空公司協助簽轉興航旅客,並提供優惠票價予欲返台旅客訂購;國內線部分除協調航空公司因應外,對興航獨飛之航線(北花、中花),協調台鐵對轉搭鐵路旅客予以協助。興航開設新台幣6億元信託帳戶用以支付旅客機票退款,已於105年12月2日開始撥付第一批退款。
    2、提供旅客服務及申訴管道
    要求興航立即設置旅客服務專線(02-4128133),對欲申請退票旅客,以全額退費方式儘速辦理。交通部民用航空局同時開設復興航空停航消費者服務專區,設置免付費電話(0800-211-798)及電子信箱(gencaa@mail.caa.gov.tw)供消費者申訴;另由交通部觀光局協助督導旅行社妥處有關事宜,旅行業全聯會及品保協會並成立應變小組,設專責窗口負責後續旅客消費糾紛及業者反映事項之協處。

    (二) 補足興航運能缺口
    1、短期缺口彌補
    要求興航儘速清查訂位旅客資料,同時協調其他航空公司視旅客需求,適時增開班次或放大機型以協助疏運旅客;並由交通部依《民用航空法》指定華航集團自105年12月1日起短期接飛興航國內、國際及兩岸航線,並協調其他航空公司、台鐵、海運業者及國防部協助疏運,以維持航空運輸服務。
    2、長期籌辦航線接續
    於105年12月1日廢止興航獲配之所有國際及兩岸航線航權。該公司原營運之國際航線包括泰國、日本、韓國及澳門等,其航約容量班次不限,國內其他航空業者如有意願新闢前述航線或增飛航班,可依市場需求向民用航空局提出申請。至兩岸航線及國際航線之帛琉部分,由於海峽兩岸空運相關協議及台帛雙邊通航協定均有容量班次限制,後續將依「國際航權分配及包機審查綱要」及「台灣地區與大陸地區空運直航許可管理辦法」規定,辦理航權分配事宜,以利相關航空公司辦理航線籌辦作業,儘速投入相關航線之營運及服務旅客。
    3、106年元旦及春節假期疏運
    元旦假期經檢視立榮、華信及遠東航空等3家國內線航空公司之運能應足以支應興航所缺運能;至春節假期部分,民用航空局已協調3家國內線業者加開班機及放大機型(含B738、A321機型)增加運能共計390架次,三離島航線共計提供2,414架次,計233,754個座位數,後續將視旅客訂位情形協調第二波加班機。

    (三) 保障興航員工權益
    1、薪資、資遣費
    興航委託律師完成新台幣6億元信託帳戶用以支付員工薪資、資遣等費用,除已於105年11月30日發放11月員工薪資,後續員工薪資及資遣費用等,勞動部已於12月1日函請台北市政府勞動局依法介入強制協商,組成協商委員會,必要時提出替代方案,協助勞資雙方儘速達成共識。如有積欠金額達新台幣2千萬元時,勞動部將依法函請入出國管理機關禁止其代表人及實際負責人出國,並已請法務部確保該筆信託基金確能使用於員工薪資、資遣費及退休金等法定債權上。
    2、協助員工轉業
    為協助員工轉業,交通部呼籲興航經營者應格外予以重視且妥善處理,民用航空局除已協調相關國籍航空公司辦理機師招募說明會,並促請各業者盡力吸納該公司員工;於員工安置方面,勞動部已透過勞動力發展署轄下之各地就業中心建立單一窗口,提供興航公司暨員工相關職業訓練、就業輔導及就業媒合等,儘速協助有需求之員工職訓及再就業。

    三、 結語
    航權屬國家稀有資產,航空業影響國家運輸,復興航空未經核准無預警停航,對國內航空運輸產業、觀光產業、旅客疏運皆造成重大衝擊,嚴重影響旅客、勞工權益,損及公共利益。政府除已停止該公司全部航線營業、收回其航權,並已指定華航集團短期接手營運,以維持航空運輸服務。後續並將持續督導興航盡最大努力確保旅客及員工權益,同時協調各航空公司補足興航運能缺口。未來亦將檢討法規及監理機制,研議強化企業負責人及董事會責任、重新強化財務預警指標及作業,以降低航空公司驟然停航對公共利益衝擊之風險。
     

     

     

    相關連結
  • 復興航空員工轉介現況說明 105-12-14
  • 復興航空原有運務代理已全數尋妥接手業者 105-12-12
  • 收回復興航空航權,後續將儘速展開分配作業 105-12-02
  • 興航停航解散事件 林揆指示相關部會檢討目前機制及運作狀況 105-11-24
  • 復興航空公司應盡最大誠意與工會協商 105-11-24
  • 政院:12月起華航協助所有興航航線 105-11-23
  • 興航全面停航事件 政院強調全力保障旅客及勞工權益 105-11-22
  • 勞動部強調,復興航空公司須依法保障勞工各項權益,善盡企業社會責任 105-11-22
  • 復航無預警停飛 政院:務求保障勞工、旅客權益 105-11-21
   單元查詢
:::

熱門議題