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行政院會議
行政院第3571次院會決議
日期:106-10-12    資料來源:綜合業務處
院長提示: 民國106年10月12日第3571次會議
一、今(106)年國慶連續假期疏運,首度試辦國道日間離峰減價收費,根據交通部昨(11)日所公布首、尾兩日實施減價收費時段,目標疏運路段車流量,分別較今年228連假同時段增加8%及22%,確實已有車流分散效果,惟首日北區南下路段(基隆-新竹)仍有37%時間,車速低於時速40公里,與228連假首日相同;低於20公里時間僅1%,較228連假之10%已明顯減少。
請交通部參考本次實施情形,及外界所提相關建議,包括是否加大優惠折扣等,進一步提出檢討報告,俾作為後續相關疏運措施推動之依據。如經評估離峰時段已飽和無需再擴大優惠,亦請加強對外說明。
另根據國道公路警察局提供之資料顯示,本次連假4天中共發生有385件國道事故,平均事故處理時間約25分鐘,與歷年相當,請交通部針對如何減少交通事故及縮減排除事故時間提出精進計畫。
二、日前發生國內銀行受駭事件,險遭巨額財產損失,引發各界高度關切,在此感謝內政部及法務部積極協助,將損害降至最低。目前本案已進入跨境犯罪調查程序,請內政部持續與國際密切合作,儘速將犯罪者繩之以法,以安定民心。
金融數位化為時勢所趨,惟伴隨而來之資通安全議題不容忽視,金管會推動金融資安已行之多年,但近年仍有零星重大金融資安事件發生。請金管會檢討現有防護機制是否仍有待精進之處,並督促所管各金融機構,加強自身資安管理,務必在年底前建置完成金融業資安聯防平臺,以提升金融業資安預警及損害管控之能量。
在「資安即國安」之上位政策指導下,行政院已將國家關鍵資訊基礎設施防護列為重點工作,金融領域更是重中之重,請肩負政策任務及穩定金融市場責任之公股銀行務必率先做好資安防護工作,也請各相關主管部會配合行政院期程推動資安聯防各項措施,並請資通安全會報召集人施副院長持續督導,共同提升國家關鍵資訊基礎設施防護能量。
三、根據財政部昨(11)日公布之9月份進出口統計,出口達289億美元,進口亦達222億美元,雙雙創下歷史新高,出口部分更創6年來最長之成長紀錄;與去(105)年同月相較,出口與進口值更分別成長28%及22%,請相關部會以此基礎繼續努力讓景氣更好。
近來除華邦電及台積電相繼宣布在高雄及臺南設12吋及3奈米晶圓廠,投資金額分別達3,350億元及6,000億元,感謝該等公司對臺灣之投資。另部分企業亦響應政府加薪政策,明(107)年皆有相關加薪計畫。
感謝國人之努力,以及各界對臺灣越來越有信心,如同蔡總統前天國慶主題「更好的臺灣」一樣,相信只要行政團隊更加努力,讓國人更加團結,號召更多人投資臺灣,臺灣就會一起更好。

報告事項
一、文化部陳報「2017年全國文化會議總結」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)本人在立法院施政報告時,即揭示建設國家五大施政目標,第一項即為「文化臺灣」。期勉各部會首長推動政策時,應具備文化高度之思維,讓文化真正在社會深化,才能厚植文化國力、建立臺灣主體性。
(三)2017年全國文化會議已於9月初召開,此為文化公民權之實踐,也是由下而上「文化治理」理念之落實,有助於未來文化政策之型塑、文化事務之扎根與推動,值得肯定。
(四)部分會議結論及總結回應,例如:建立文化影響評估機制、研修「公共電視法」、設立中介組織、鼓勵國公有機構設置文資專責單位,以及制定「國家語言發展法」等,均需進一步研議與規劃,以期周妥。若屬需由院核定事項,請文化部與有關機關加強溝通、凝聚共識,俟有完善規劃後,再依程序報院。
(五)有關充實文化預算部分,107年度總預算「文化支出」方面已編列263億餘元,連同前瞻基礎建設計畫特別預算107年度編列數,以及國立文化、社教機構作業基金等編列之經費,合共編列408億餘元,較今(106)年度相同基礎約增9.2%,在各政事別中已有相當成長。請文化部及相關部會務必嚴加控管各項計畫之執行,如遇執行障礙,應尋求工程會或其他部會協助、設法排除,以發揮最大效益。

二、本院原子能委員會函送「修正2014年11月20日簽署之亞東關係協會與交流協會間核能和平利用之核能與輻射安全管制合作備忘錄」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、財政部擬具「所得稅法」部分條文修正草案,經許政務委員璋瑤等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,函請立法院審議。
(二)首先感謝林前院長、財政部許部長及所有參與同仁之協助。財政部參考國際稅改趨勢,擬具本修正草案,調整營所稅及綜所稅稅率,訂定個人股利所得課稅新制及廢除兩稅合一部分設算扣抵制,以減輕薪資所得者、中低所得者、中小型及新創企業負擔,建立符合國際潮流且具競爭力之所得稅制。請財政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。
(三)本次稅改方案是整體稅制優化之重大改革,透過合理調整投資所得者之稅負結構,並配合調高3大扣除額,減稅利益255億元由超過542萬綜所稅申報戶共享,使全民獲益,請財政部對外妥予說明,爭取各界支持。
(四)至許政務委員璋瑤所提之意見,請財政部參考。

二、本院公共工程委員會擬具「政府採購法」部分條文修正草案,經吳政務委員宏謀等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,函請立法院審議。
(二)本法研修過程中工程會廣徵各界意見,且已融入部分立法委員提案版本,希望藉由本次修法,能使政府採購制度更臻完備,尤其是前瞻基礎建設計畫啟動在即,本次修法放寬最有利標適用條件,除可減少廠商低價搶標衍生工期延宕、品質不佳之風險,亦有助於提升政府採購效能,修法有其必要性及正面意義。在此感謝工程會之協助。
(三)本案送請立法院審議後,請工程會積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。
(四)至法務部邱部長及國發會陳主委所提意見,請工程會參考。
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