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行政院會議
行政院第3582次院會決議
日期:106-12-28    資料來源:綜合業務處
院長提示: 民國106年12月28日第3582次會議
一、自明(107)年1月1日起,總共有涉及19個部會、48項新重大政策或效率便民措施開始實施。在重大政策方面,包括勞工基本工資調升、軍公教人員薪資待遇調整,期能刺激內需、帶動全體國人所得成長;實施固定污染源空污防制費之秋冬差別費率、補助民眾購置電動二輪車,以逐步改善空氣品質,維護國人健康;擴大限塑措施,以達垃圾減量、環境永續目的。有關效率措施方面,包括擴大信用卡於公立醫療機構繳費免收手續費;放寬電子支付驗證機制,以提升行動支付便利性;全面實施稻作直接給付與保價收購雙軌制,讓農民有更多選擇;此外,在外勞聘僱、遺產稅申報、專利檢索等事項,也新增多項線上服務措施,即將實施。在此感謝各部會之協助。
請相關部會加強宣導,主動提供說明與協助,使各項新制落實執行,提供民眾更優質、便捷之服務,增進民眾福祉。
二、自明(107)年1月起,本人將陸續安排聽取各部會業務報告,除要更瞭解各部會目前推動業務情形外,並為籌編108年度總預算預做準備。各部會首長亦能藉此更為清楚闡明施政方向及計畫,以爭取本院對其政策之支持。
基於以上目的,請各部會在準備報告時,應涵蓋4個面向,包括:
(一)組織編制與員額狀況。
(二)近3年(104至106年)法定預算數及執行情形檢討。
(三)本於零基預算之精神,報告107及108年度施政重點及擬檢討停止辦理之不合時宜及不符效益事項。
(四)待決事項。
相關會議之安排,由主計總處會同國發會辦理。
三、為解決當前因農地經營權與所有權逐漸分離,致部分無農地之實際耕作農民難以加入農民健康保險現況,農委會刻正研擬「輔導無法取得租賃契約而以口頭約定方式使用他人農地並以農業為業之實際耕作者申請參加農民健康保險方案」,未來只要實際從事農業工作之農民,即可加入農民健康保險。如此調整,符合「新農民、新農業」政策方向,目前所擬方案涵蓋適用對象,已可嘉惠3萬農民,請農委會確實執行該方案及廣為宣傳,並依執行成效隨時進行滾動檢討,俾使更多實際務農之農民,得以獲得農民健康保險之保障。
後續仍請農委會持續規劃包含農民職業災害之後續照顧及其他相關農業施政資源,導引更多人願意加入或配合相關農業政策實際從事耕作,以鼓勵青農返鄉,並建構臺灣農業友善環境,繼續努力。
四、107年元旦連續假期為3天連假,將會有許多民眾參加跨年晚會、迎曙光或升旗活動,請交通部督導、協調各地方政府妥擬公共運輸接駁計畫,以疏散活動人潮,尤其於人潮擁擠之捷運或鐵路系統,應適度管制人流進出場站或月臺,以維護民眾搭乘安全。
為吸引民眾於連假期間搭乘公共運輸,紓解國道交通壅塞,本次元旦連假仍將延續實施國道客運票價及轉乘優惠措施,在票價優惠部分,本次共納入14家業者、101條路線,優惠路線較以往增加,平均優惠額度則約為原價之85折;在轉乘優惠部分,本次實施優惠範圍除臺北市政府管轄之市區公車路線外,舉凡搭乘國道客運及臺鐵後,轉乘在地客運均可享有優惠,請交通部加強宣導民眾連假期間儘量多搭乘公共運輸,減少私人交通工具汽機車之使用,以響應政府節能減碳、推動空氣污染防制之政策。
另外在軌道運輸方面,請高鐵、臺鐵等公共運輸務必對路線及車輛設備做好維修保養工作,並掌握疏運狀況,加強對餘票釋出方式、增班計畫及民眾查詢管道等資訊揭露,並隨時機動加開班次,亦請交通部持續利用新聞媒體、廣播電臺及網路,讓民眾充分瞭解,以利行程規劃與安排。

報告事項
一、文化部陳報「成立國家人權博物館及未來規劃」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)「國家人權博物館組織法」及「促進轉型正義條例」業分別於本(12)月13日及27日奉總統令公布,未來國家人權博物館將協助促進轉型正義委員會等機關,共同推動開放政治檔案、保存不義遺址、還原歷史真相,以及強化人權教育等重要任務,請文化部妥善規劃成立,以完整保存威權統治時期歷史記憶,促進當代人權理念實踐與推廣,使臺灣成為亞洲最具指標性之人權國家。

二、本院洗錢防制辦公室陳報「亞太防制洗錢組織(APG)相互評鑑籌備情形及未來工作重點」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)首先要感謝法務部邱部長與相關同仁針對亞太防制洗錢組織(APG)相互評鑑所做之努力,以及施副院長協助督導與相關部會之支持配合。
(三)請各部會依模擬評鑑結論與相關建議,儘速檢討調整,以完善法制基礎,包括:
1、對於公司法人儘速進行風險評估,強化管理,並做妥適宣導。
2、執法機關應就現況進行全面檢討,並儘速提出查緝金流之具體目標及執行規劃,以提升整體追查金流能力。另請各機關(單位)檢視現有資源投入與人力調度是否與國家風險評估政策相符,強化跨單位或跨機關之橫向聯繫,行政團隊務必通力合作,才能在明(107)年11月APG第三輪評鑑中獲取佳績。
(四)請本院洗錢防制辦公室定期盤點相關籌備情形,必要時,在正式評鑑前再召開洗錢防制會議進行檢討。請大家共同努力,務必要通過評鑑。

討論事項
一、本院農業委員會擬具「植物防疫檢疫法」部分條文修正草案,經張政務委員景森等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,函請立法院審議。
(二)本次修法係為推動「十年化學農藥減半政策」之施政重點,放寬生物防治體、授粉昆蟲得經風險評估後輸入供作田間使用,符合政策目標;另明定含植物檢疫物之郵包,原則不得以郵寄方式輸入,並增訂相關罰則,以有效遏止任意寄送植物檢疫物之行為,防範有害生物隨之傳入。
(三)本案送請立法院審議後,請農委會積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

二、教育部擬具「社區大學發展條例」草案暨「終身學習法」部分條文修正草案,經林政務委員萬億等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,函請立法院審議。
(二)社區大學不僅是促進終身學習之重要場域,更可成為發展公民社會、深化民主之關鍵動力。本次教育部修正「終身學習法」部分條文,並制定社區大學專法,除揭示社區大學具提升現代公民素養及人民公共事務參與能力等功能,並釐清中央與地方政府之權責事項,同時解決實務上遭遇辦學場地、學員招收受限等問題,有助於社區大學之永續發展。
(三)本案送請立法院審議後,請教育部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成立(修)法程序。

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