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院會議案

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行政院第3670次院會決議

日期:108-09-26
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國108年9月26日第3670次會議

 感謝臺北市政府再次就具殺傷力的非法改造槍枝管制問題提出相關建議,我非常重視這個問題,因為也涉及人民及在第一線辛苦值勤警察同仁的生命安危,政府必須窮盡一切力量讓人民能夠安居樂業。由於現行「槍砲彈藥刀械管制條例」不僅未將「操作槍」納入管制範圍,對於同具殺傷力的制式槍砲及非制式槍砲,其刑度亦有不同的規範,導致不法分子傾向使用非制式槍砲從事不法行為,為防制其規避法律,內政部已擬具「槍砲彈藥刀械管制條例」修正草案,請羅秉成政委儘速完成審查,並提下週院會討論,也請立法院協助儘速完成審議程序。
 此外,根據臺北市政府提供的資料顯示,經查獲被改造具殺傷力的槍枝多為來自特定玩具槍公司所製造的「操作槍」,目前除修法將「操作槍」納入規範外,對操作槍外銷時原採取的報備制也將改為許可制,並強化行政調查手段。經濟部也要有一整套從生產過程到銷售的管理方式,以及透過道德勸說讓廠商調整產品設計,避免產品輕易被不法分子改造成具殺傷力的槍械。最後,也請相關部會思考除修法之外,還能透過哪些行政措施的改善,以有效解決問題,請大家一起努力。

 

報告事項

一、衛生福利部陳報「2025消除C肝」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)肝炎是國人健康大敵,30年前臺灣曾是全世界B型肝炎帶原率最高之國家,B肝帶原者高達20%,但自75年起,臺灣率先全球全面施行新生兒B肝疫苗接種,目前我國6歲以下兒童B肝帶原率已低於0.8%,防治成績顯著,堪稱世界典範。而C肝是造成國人肝硬化與肝癌第二大原因,根據推估,國內約有40萬名C肝病人,且每年仍有近7千人新增感染。為加強防治,衛福部完成「2018-2025國家消除C肝政策綱領」,以強化預防、篩檢及治療三大策略,期能比世界衛生組織(WHO)所訂2030年之願景目標(治療涵蓋率達80%),提早5年達成,非常值得肯定及鼓勵。

(三)近年問世之C肝新藥具有療程短、安全性佳及治癒率高之特性,被視為全球C肝防治之新契機。因此,政府除加強篩檢、放寬治療門檻(原本經檢出C肝病毒者,需持續超過6個月陽性才可納入健保治療,目前只要檢測出C肝病毒即可納入健保治療)外,並大幅增加健保給付新藥預算,由前(106)年31億元,倍增到今(108)年68億元,使C肝病人得以大幅減輕自費負擔,儘早接受治療,並減少傳染源及阻斷傳播。使C肝新藥之治療人數,從前年不到1萬人,至今年成長逾4倍,共計4萬2千人,且治癒率高達98.5%。不僅對病患個人健康、家庭負擔,乃至全國整體公共衛生、社會生產力及國家形象,均有極大助益。

(四)請衛福部持續積極辦理各項C肝防治作為,例如藉由公衛教育廣為宣傳,讓國人知道,成人預防保健有提供45至53歲國民,原住民則為40至60歲,一生能享有一次免費B、C肝炎篩檢服務,鼓勵有需要者多加利用;在主動篩檢方面,則優先介入高盛行地區、高風險對象。從預防、篩檢到治療,連成一線,及早發現,及早治療,全面防治C肝,守護國人健康。

二、經濟部陳報「109年太陽光電6.5GW達標計畫」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)推動再生能源發展是我國能源轉型,至關重要之一環。我國能源政策規劃2025年再生能源發電占比達20%之目標,其中太陽光電為最重要之項目。在過去2年之推動基礎上,政府提出第2期(2019-2020年)「太陽光電2年推動計畫」,期能藉由「產業園區」、「畜、農、漁電共生」及「中央與地方共推綠電」三大主軸,達到2020年累計6.5GW(百萬瓩)之設置目標。不僅是為達成國人所期盼「非核家園」願景,節能減碳,改善環境品質,同時也是為提高能源自給率與安全,兼以帶動產業發展。請經濟部、相關部會與國營事業,以及地方政府通力合作,務必克服各項困難,切實掌握推動進度。

(三)依據台電公司資料顯示,9月2日當天,太陽光電一度貢獻超過2GW,占總供電量5.8%,已超過核二或核三廠兩部機組,此為太陽光電之重要里程碑。政府為推動再生能源,修正「再生能源發展條例」,規範用電大戶要設置綠電;今(108)年初Google宣布向臺南太陽能電廠,自願性採購10MW(百萬瓦)綠電,作為其台灣資料中心營運使用,此係Google第一次在亞洲所完成之再生能源採購計畫。顯見太陽光電不僅對國內實際供電上,已產生具體效果,臺灣在綠能發展之長期努力,也已得到國際認同。

(四)本期太陽光電2年計畫,預估可帶動投資商機2,220億元,政府致力推動綠能,不僅有利國內綠能產業發展,對地方在創造就業機會、直接增加財源,也有相當大之幫助。因此,中央與地方共同合作、共創多贏,相當重要。請龔明鑫政委持續督導及盤點各部會在政策推動上所遭遇之困難,落實所規劃之三級協調機制,研提有效解決方案,以促進申請設置,相關審查、行政程序、饋線埋設進度等,都請有關部會全力協助地方政府,以最有效率、便民之方式進行,共同達成政策目標。

(五)自蔡政府上任後,不僅致力於減輕人民之稅賦,更積極推動有利人民之新措施及新建設,全體國人都能因此受益。但政府並未因此增加財政負擔,不僅109年度中央政府總預算案歲出歲入達到平衡,過去2年總決算也連續有賸餘,證明我們是一個能做事、會做事之政府,感謝行政團隊之付出及努力。今天經濟部提出本報告,非常值得肯定。要能有效推動政策,政府除應善用法律予以導引及規範外,更需要集中團隊之力量及知識,如新建校舍、軍營、軍校等公共營造物,也應配合政策導引裝置綠電之觀念及規範,請工程委員會予以協助。另,中央應提供地方足夠之資訊,讓地方能夠充分瞭解政策意涵、減少疑慮,並提供適度或優渥之回饋,才能使地方有意願偕同支持政策,整體國力就能集中、持續往正確之目標前進。至臺南市政府及新北市政府所提意見,也請相關機關參考。

三、科技部函送「駐荷蘭臺北代表處與荷蘭貿易暨投資辦事處科學及技術合作瞭解備忘錄」,請鑒核案。

決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

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