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院會議案

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行政院第3658次院會決議

日期:108-07-04
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國108年7月4日第3658次會議

一、感謝勞動部提供播放的影片-「好技能,開啟未來無限可能」,讓我們看到年輕人在各行各業有好技能,就有機會展露頭角,開創無限可能。片中原本叛逆、沒有目標,且差點被退學的孩子因為接受技能訓練,而重新燃起對未來的期待,令人感動。因此,政府在培育技能方面要有完善的制度規劃,積極投入資源,並透過各種管道通路(如網路)傳遞相關資訊,讓所有隱藏在社會角落中,沒有目標,而不知道未來的路該怎麼走的孩子們,能夠從中找到目標,獲得鼓勵,再度擁有希望,從而找到向上的動力。請地方政府在這方面能與中央共同合作,中央也會提供必要的協助。相信培養好一個孩子,會比什麼都還重要,這也才是整個國家社會人民之福。另外,請勞動部在影片中再補充相關職訓聯絡資訊,並與教育部加強合作,透過各宣傳網絡廣為周知,讓孩子知道如何取得相關資訊,並得到所需之協助。
 臺灣是個充滿希望的國家,我們不斷在進步,如我國不僅去除歐盟打擊非法、未報告及不受規範(IUU)漁業黃牌,亞太防制洗錢組織(APG)發布的洗錢防制評鑑結果,我國也獲得最佳的「一般追蹤」等級,此外,之前世界經濟論壇(WEF)最新調查報告中,臺灣的創新能力與德國、美國及瑞士同列全球四大,這些成果要讓民眾知道,看到希望,大家才能同心讓臺灣更好。

二、方才聽到一件令人感到極為遺憾及不捨的事情。一位年僅25歲的鐵路警察因為處理補票爭議遭不理性的乘客刺傷,並因傷重而失去年輕寶貴的生命,尤其我得知再過幾天就是他的生日,更深感痛心。除請內政部徐部長及警政署陳署長儘速向家屬表達慰問之意,從優撫卹外,也請內政部督促警政署對於剛畢業的優秀新進員警,在警力配置方面能夠做好規劃,以有效執行勤務並兼顧員警安全。

三、自7月1日起有數項與人民福祉及環保有關之民生新措施上路,包含加重酒駕罰責、內食餐飲不提供塑膠吸管等,請相關部會持續加強宣導並落實執行,以達保護人民安全,避免生態與環境污染之政策目的。
 明天立法院臨時會即將結束,本次臨時會期間通過多項重要法案。例如修正「產業創新條例」,延長租稅優惠10年;制定「境外資金匯回管理運用及課稅條例」,使臺商資金回臺進行實質投資可以減免賦稅;修正「所得稅法」增訂長照扣除額12萬元,大幅減輕照顧失能者家庭負擔,明(109)年報稅時即可適用。在此特別感謝立法院朝野各黨團及委員之辛勞,讓重要法案得以順利通過。後續也請相關部會加速辦理配套措施,讓各項照顧人民、促進產業發展之法律,都能如期施行。
 近來在各部會及社會各界共同努力下,我國有許多好成績被國際認同,如3月中我國從歐盟稅務不合作名單除名,另我國在6月底,解除歐盟打擊IUU漁業黃牌、洗錢防制評鑑也達最佳等級。此外,我國也停止施打口蹄疫疫苗屆滿1年,於7月將向世界動物衛生組織(OIE)申請口蹄疫「拔針、非疫區」資格,盼明年(5月)能夠通過認定,上開施政作為都直接關係到我國諸多民生產業及畜牧業之發展。請各部會於下半年能加倍努力,除於重大建設應緊盯進度、如期如質完成外,陸續上路的各項福國利民措施,包括投資臺灣三大方案、對大貨車、娃娃車的汰換與節能家電補助、擴大公共托育與準公共化政策、單身及婚育家庭租金補助等,都要做得更快、更好,守護民生,打拚經濟,大家一起努力。

 

報告事項

一、本院農業委員會陳報「我國去除歐盟打擊IUU漁業黃牌及未來努力方向」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)臺灣遠洋漁業極為發達,漁船達1,100餘艘,遍行世界,帶動相關周邊產值更超過千億元。2015年歐盟將我國列為歐盟打擊非法、未報告及不受規範(IUU)漁業不合作國家警告(黃牌)名單,我國如不積極改善,恐將會列為不合作(紅牌)國家,不僅國際形象受損,也會影響漁產外銷,產業損害將難以估計。因此,為符合國際規範,農委會積極推動各項改善措施,行政院亦成立跨部會專案小組,透過跨部會之合作落實配套作為,立法院並通過漁業三法,在各方面共同努力下,歐盟執委會終於在今(108)年6月底解除我國黃牌,在此除對立法院之支持表示感謝外,也感謝所有參與同仁之辛勞,請農委會以從優從寬之原則,儘速統籌簽辦有功人員敍獎事宜。

(三)遠洋漁船出海一趟作業時間常常須歷經一年半載以上,漁民不僅須忍受離鄉背井、遠離家人親情溫暖之孤寂,更會面臨凶險之海象等,極為辛勞。對於得來不易之漁獲,自應更加珍惜。本次歐盟能解除我國黃牌,也要特別感謝漁民體諒漁業長遠發展所需之配合。因此,未來除應持續遵守國際規範外,請農委會加強與地方漁會溝通,瞭解漁民所需之協助,並提供相關之補助,包括設備改善、技能訓練等,期能提升漁獲量,改善漁民生活。請農委會妥善規劃辦理。

(四)最後,漁業署黃鴻燕署長即將於7月16日退休,黃署長在退休前完成這項重大工作,在此感謝黃署長為國家所做的貢獻。

二、本院洗錢防制辦公室陳報「2019年臺灣第三輪洗錢防制相互評鑑成果」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)臺灣在1998年以創始會員國身分加入亞太防制洗錢組織(APG),也是第一個制定洗錢防制專法之亞洲國家。近年來政府致力遵循APG各項規範與要求,制定及修正相關法規,包括「洗錢防制法」、「公司法」及「國際刑事司法互助法」等,強化金融監理,落實不法金流追查,同時廣為宣導,提高公私部門認知與防範意識,結合政府與民間力量共同進行洗錢防制,在去(107)年底第3輪相互評鑑後,APG終於在今(108)年6月底正式發布,臺灣獲得最佳「一般追蹤」等級。感謝洗錢防制辦公室、法務部及金管會及各有關機關在本次評鑑過程全力投入,以及羅秉成政委之督導。

(三)今年8月於澳洲APG年會大會中將由各會員國提問並採認評鑑報告,這段時間內,仍須結合國內外力量,促使各會員國看見臺灣之努力與決心,另為表達對相關有功人員之肯定,俟8月年會正式通過評鑑後,也應另行予以專案敘獎。

(四)請羅政委持續督導,使臺灣不僅在法制面符合國際規範,在執行面也應特別注意,當嚴則嚴,讓洗錢防制觀念深入人心,瞭解其為國家競爭力重要一環,惟應避免過猶不及,造成民眾正常提領作業之困擾,既要讓我國贏得國際尊敬,產業及民眾也都能共享金流秩序穩定所帶來之正面效益。

討論事項

一、司法院分別函送「刑事訴訟法」部分條文修正草案、「刑事訴訟法施行法」第7條之12修正草案、「刑事訴訟法」第31條修正草案及「刑事訴訟法施行法」第7條、第7條之11修正草案,經羅政務委員秉成協商竣事,請會銜送請立法院審議,請核議案。

決議:

(一)通過,由院與司法院會銜函請立法院審議。

(二)本次修正主要為提升整體審判效能,建構「分流制刑事訴訟」,並配套擴大強制辯護範圍,以落實司改國是會議關於「金字塔訴訟結構」之改革目標。後續請法務部持續與司法院及立法院溝通協調,期能早日完成修法程序。

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