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院會議案

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行政院第3644次院會決議

日期:108-03-21
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國108年3月21日第3644次會議

歐盟日前公布最新「稅務不合作名單」,臺灣順利從觀察名單除名,解除可能被歐盟處以經貿制裁之危機。感謝主政機關財政部,與外交部、交通部、經濟部、金管會及我國駐歐盟兼駐比利時代表處等相關機關(單位)一年多來共同努力,包含實施共同申報準則(CRS)、增訂稅務資訊交換等相關法規,以及修正自由貿易港區設置管理條例涉及國內外客戶在所得稅上差別待遇之規定,積極執行各項承諾事項,並充分向歐盟說明。
  相關部會之努力,獲得歐盟肯認,讓我國從觀察名單除名,不僅提升我國國際形象及聲譽,對於保障臺灣企業於歐盟會員國之投資權益與競爭力,更是大有幫助。在此特別予以肯定並嘉勉同仁之辛勞付出。由於歐盟每年均會檢視、調整「稅務不合作名單」,特別提醒相關部會,在取得良好成績後,更應加倍謹慎小心,推動相關政策時更應特別留意,切勿構成有害性租稅措施。例如,過去因自由貿易港區租稅優惠,讓歐盟產生疑慮,未來若再有涉及單獨給予外國廠商或外銷業者租稅優惠之措施,如近來多所討論之「自由經濟示範區」,涉及區內、區外課稅不公平,同樣可能會碰觸歐盟租稅公平之紅線,讓政府長期之努力,付諸流水,致影響國家競爭力,請各部會在推動相關施政措施時應全盤注意。拚經濟是國家首要責任,尤其在全球競爭中我國應如何強化競爭力,而不被排擠,有請各部會基於專業負起責任,共同努力。

 

報告事項

一、科技部陳報「積層製造(3D列印)科技推動現況與未來展望」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)3D列印是推動「工業4.0」及「數位製造」之關鍵技術之一,更是智慧機械創新之重要應用技術,符合當前政府推動產業高值化、在地就業之產業創新政策目標。科技部與經濟部合作,導入學界力量,建立產業生態鏈,推動相關技術發展,值得肯定。

(三)3D列印不只產值高,應用範圍廣泛,包含製造業、醫療、教育、民生消費等多種面向,甚至與文化資產再現,都息息相關,是可讓人民有感之科技成果。請相關部會持續推動創新技術,培養相關專業人才,整合、優化國內現行產學研發聯盟機制,發揮3D列印產品設計製造特色,支援國內3D列印產業發展。

二、經濟部陳報「安心投資 支持企業十年創新佈局-產創條例部分條文修正草案」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)拚經濟是政府第一優先施政,該修法就修法,該擴大推動者即應加快速度、加大力道執行。上週院會,經濟部已經提報「歡迎台商回台投資行動方案」初階段成果,目前投資金額已累積達400億元,也通過擴大適用工業區更新立體化發展方案,而為使工商界可以更放心投資臺灣,並有利產業創新布局,乃於今天院會提出產業創新條例修正案,後續亦將提出有助海外資金回臺投資專法,以及修正工廠管理輔導法。行政團隊就是要用實際行動,讓產業界及國人看到,政府拚經濟不只是有決心,更有好方法及高效率。

(三)產業創新條例攸關產業投入創新研發之長期規劃、產學研合作、企業留才攬才及新創產業發展誘因。為回應產業界之期盼,本次修正再延長現行租稅優惠措施期間10年,並增訂以未分配盈餘進行實質投資得列為減項規定,以鼓勵業者以自身獲利,再進行實質投資,讓企業更放心打拚,並創造出更多更穩定之投資與就業機會,讓人民可以安居樂業。

三、經濟部函送「第1屆臺巴(巴拉圭)經濟合作協定(ECA)聯合委員會」第3號至第6號決議文,請鑒核案。

決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項

一、經濟部擬具「產業創新條例」部分條文修正草案,經龔政務委員明鑫等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)請經濟部及財政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

二、財政部擬具「貨物稅條例」第11條之1、第12條之6修正草案,經龔政務委員明鑫會同張政務委員景森等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)本次修法主要為達節能減碳及改善空氣品質之目的,以減輕民眾負擔之方式,鼓勵民眾購買節能電器及汰舊換新柴油大貨車。本案送請立法院審議後,請財政部、經濟部及環保署積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

 

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