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院會議案

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行政院第3651次院會決議

日期:108-05-16
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國108年5月16日第3651次會議

一、今天安排在院會播放有關上週本人參加由文化部主辦之「行政院文化獎」頒獎活動影片,除肯定文化部承辦典禮之用心外,也藉此與各機關分享本次活動之辦理經驗。本次頒獎活動有二位受獎人,分別為李喬老師及唐美雲老師。二位大師分別以文字及身體寫出對這塊土地的愛及對文化的貢獻。本次頒獎活動有以下特點:得獎人與頒獎人單獨合照後,隨即由得獎人家屬一起上臺分享榮耀,其中唐美雲老師之母親是坐著輪椅上臺,主辦機關事先規劃無障礙設施,使典禮順利進行。另外,李喬老師除由司儀介紹其鉅著-「寒夜三部曲」,〈寒夜〉、〈孤燈〉、〈荒村〉外,並由客家歌手演唱改編成連續劇之主題曲。此外,唐美雲老師奉獻一輩子之歌仔戲,亦由其學生演出19個經典角色,如此之安排使參與典禮之文化界人士可清楚瞭解這二位得獎人為何得獎,以及政府對他們的肯定。
  由本次頒獎活動,本人深深感受主辦機關對受獎人之重視,受獎人能在臺上受獎,是用一輩子努力所得到,並非政府之施捨,而是代表國家肯定及感謝受獎人,因此,部分頒獎活動將受獎人之觀禮位置安排於官員後面,並讓受獎者列隊上臺受獎,由司儀迅速唱名,如此之安排對受獎人實在不夠尊重,也失去頒獎之意義。
  另外,各機關主辦活動所安排之表演也應能契合活動主題。之前本人參加宴請歸國僑務委員之餐會,僑務委員會雖極為用心安排長榮樂團四重奏,但可提供給特地從世界各地返臺之僑務委員應該是可以好好介紹國情及彰顯政府努力成果之影片,並視行程播放不同長度影片,可以讓僑務委員回到僑居地時協助介紹臺灣,這也是最好的國際宣傳,但目前相關機關卻未製作任何相關影片,相關機關應特別予以重視。
  各機關辦理之活動,重點應不在於活動經費之多寡,而是承辦單位是否能掌握活動之目的,以及從參與對象之角度考量,如此才能做出最好而有效之規劃。

二、今天是本人上任第123天,這段期間,感謝行政團隊與本人一起努力拚經濟,用盡心力解決民眾大小問題,讓民眾安心生活,表現亮麗,值得肯定。為使施政更符民意、更增效率,本人常請首長至院長辦公室或會議室以聽取首長意見,並決定政策或下達要求。但部分首長事後卻未處理也未回報,部分首長雖迅速處理,但卻自行宣布,也未向本人回報,待事後見報或經詢問,本人才獲悉,均非妥當。因此,請政務委員及各機關首長,仔細回想及盤點過去曾被交待之事情,儘速向本人說明辦理情形(無論是已完成或尚未完成),並務必做好內部管控機制,展現效率。
  4月25日與中小企業座談聽取業界建言,李育家理事長提出「調降中小企業信保基金保證手續費」,本人表示支持,並由經濟部立即研議,將手續費由0.5%降為0.375%,估計每年將有10萬家受惠;另同步新推出「中小企業千億融資保證專案」,資本額3千萬元以下之企業,借款50萬元以下者,一律保證融資95成,且1日內核保,預估將有5萬家受惠。非常感謝經濟部所做之努力,但上開手續費調降考量之因素為何,經濟部仍未向本人說明,請經濟部儘速處理。另外,財政部原訂「電子計算機統一發票」明(109)年元旦起停用,經考量相關系統尚未完全轉換,商場作業未必能及時因應,因此配合延後1年再停用。
  政府之施政皆係為福國利民,對政府提供之各類服務及優惠措施,各位首長應勇於宣傳,確實讓人民知悉,人民才能感受到政府為回應其需求所做之改變及努力。前開對中小企業融資之新措施,除請經濟部加強宣傳外,也請財政部蘇部長協助督導官股銀行董事長配合政策辦理,並運用「神秘客」作業方式,實地派員訪查,以瞭解政令是否確實傳達到第一線執行單位。

三、本人已一再在院會上重申及要求,各機關提報院會之報告案,應引用圖表(如樹狀圖、柱狀圖)、圖片及影像等代替文字,圖片或影像之引用,也應注意是否切合報告主題內容,避免儀式性照片,才能吸引目光。另報告人除應對業務嫻熟外,更應以生動活潑之口條「說出」報告內容,讓與會者可以全神貫注聽講,如此才是精彩的報告,也是最好的政策宣導及自我表現機會。請各機關首長要確實督促所屬配合,希望提到院會的簡報能表現越來越好。

 

報告事項

ㄧ、經濟部陳報「離岸風電推動現況與展望」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)本院「風力發電4年推動計畫」,規劃2025年離岸風電設置量達5.7 GW,年發電量將達215億度,有利於加速達成再生能源發電占比20 %及非核家園願景。

(三)在經濟部順利完成潛力場址開發容量分配作業後,已創下臺灣離岸風電發展里程碑,並成功建構我國2020年至2025年間離岸風電內需市場穩定需求。請經濟部持續努力,完成相關基礎建設,推動國產化,同時督導台電公司,如期如質提供業者所需併聯容量。

(四)後續離岸風場開發所涉及龐大融資商機,請財政部、金管會定期追蹤綠色金融行動方案之執行成果,並對相關資金撥補流程等要嚴密管控瞭解,積極協助國內銀行配合政策參與投資及融資。

(五)推動能源轉型不只是經濟部之工作,請各相關部會本諸行政一體理念,共同合作,以順利達成政策目標。

二、本院科技會報辦公室陳報「臺灣AI行動計畫推動成果」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)人工智慧(AI)是臺灣產業創新、邁向智慧國家重要關鍵,不僅攸關未來國家競爭力,對於促進經濟發展,提高民眾生活品質也有相當助益。「臺灣AI行動計畫」推動以來,無論是在AI人才培育、核心技術,以及從產業實務需求發展出之AI解決方案,都已展現相當成果。在法規開放方面,我國更是領先全球,公布第一套涵蓋陸海空之「無人載具科技創新實驗條例」;今(108)年2月臺灣首座自駕車測試場域,也在臺南沙崙正式營運;在應用場域方面,政府也建置民生公共物聯網,用以監測天然災害及空氣品質。

(三)臺灣資通訊產業與半導體擁有堅實基礎,加上近年政府對發展數位經濟之投入,與優化投資環境之努力,已經使臺灣成為國際矚目AI創新舞臺,這從Google、Microsoft等國際企業都選在臺灣設立AI研發中心,可以看出臺灣所受肯定。

(四)科技發展,最重要是要貼近人民生活與產業需求之應用,從生活出發,用科技進一步改善國人生活品質。因此,請各部會除本於職責,盡全力推動相關業務之外,更應該思考如何讓人民能享受AI帶來好處,同時啟發更多國人,學齡兒童、青少年對AI興趣,打造臺灣成為AI創新應用最佳環境。

討論事項

ㄧ、經濟部擬具「貿易法」部分條文修正草案,經鄧政務委員振中等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)為有效遏止不肖廠商進口中國大陸貨品改標我國產地、申請或使用不實之原產地證明書,維持我國產製(MIT)之國際聲譽及我國經貿利益,本次修法提高罰鍰額度,並增列檢舉獎勵規定。另為保護戰略性高科技貨品出口,提高相關罰金及罰鍰之額度,以符管理需要。

(三)本案送請立法院審議後,請經濟部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

(四)在美中貿易戰之氛圍下,歐美進口國之裁量權將越來越重,不再像過去容忍灰色地帶。因此,請經濟部、財政部務必積極清查,加強各項管理作為,有效降低違規轉運情形,一方面不能讓臺灣陷入美中貿易糾紛,同時更要保持MIT品牌之好口碑,維護臺灣外銷競爭力。切勿因少數不肖廠商之行為,傷害臺灣整體形象,也讓其他臺灣廠商受害。

二、本院農業委員會擬具「農產品生產及驗證管理法」修正草案,經張政務委員景森等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)本次修法係為推動農產品從生產到初級加工之一元化管理,讓使用國產溯源農產品為原料從事加工者,或有取得產銷履歷加工驗證、有機加工驗證者,能申請「農產品初級加工場」登記。此不僅有助提高農產品附加價值,促進國內農業發展,同時也回應民眾對農產品安全及品質提升之要求,達到維護農產品衛生安全之目標。

(三)本案送請立法院審議後,請農委會積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

三、內政部擬具「總統副總統選舉罷免法」第47條之3、第96條之1修正草案及「公職人員選舉罷免法」第51條之3、第110條之1修正草案,經羅政務委員秉成等審查修正為「總統副總統選舉罷免法」部分條文修正草案及「公職人員選舉罷免法」部分條文修正草案,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)本次修正,主要係為遏止抹黑文化,避免不實廣告,影響選舉罷免結果,有助維護選舉罷免之公正及公平性。

(三)本案送請立法院審議後,請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

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