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院會議案

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行政院第3655次院會決議

日期:108-06-13
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國108年6月13日第3655次會議

一、感謝農委會陳主委對秋行軍蟲現況之說明,由於秋行軍蟲遷徙移擴散能力相當強,易造成重大農業損失,6月8日苗栗通霄出現第一例後,包括宜蘭、嘉義也經確認有秋行軍蟲。為防止秋行軍蟲的擴散,本人於6月12日主持中央跨部會防治會議,並要求各機關全面動員,嚴密監控督管的各個場域。各機關如因怠忽職守而釀災,本人絕對追究責任,也請各地方政府務必予以重視。
 秋行軍蟲生命週期短,孵化後的幼蟲在14天至21天內,即會轉為成蟲(飛蛾)飛散。因此,未來10天將是防止秋行軍蟲疫情的關鍵期。另外,農田、牧場、公園、校園,甚至是高爾夫球場,皆可能是秋行軍蟲的滋生地。為鼓勵全民共同加入防杜秋行軍蟲工作,只要通報一例並經確定者即發給1萬元獎金。至首位通報的民眾,不能因無法溯及既往即不予獎勵,政府更應特別感謝首位通報者,使我防疫工作得以提前展開,因此,請農委會安排該位民眾接受本院表揚,本人將親自頒獎以示感謝。此外,請農委會簡化通報機制,讓民眾透過APP就可即時拍照上傳進行判定。
 秋行軍蟲的防疫挑戰更甚於非洲豬瘟,政府除將全力支援防堵秋行軍蟲所需之經費,對於農民所受的損害,也將一律從優補償,請務必提高警覺。如同之前我們對防杜非洲豬瘟所做的努力,也正因如此,在越南、蒙古、北韓陸續發現疫情後,我國仍能守住防線,維繫國內相關產業及民眾的生活。在此對所有同仁的努力,以及國人同胞的重視,表達最深的感謝,也請大家一起繼續努力。

二、感謝高雄市韓市長今天特別為了地方建設需求親自列席院會。地方首長受選民所託,為地方做事的心情及責任,曾任地方首長的我也感同身受,大家都是為了謀求人民的福祉在努力。尤其攸關人民福利的建設,政府絕對全力支持,不分藍綠、不分中央或地方,不會拖延。但政府機關對於重大建設仍有一套嚴謹的作業程序,包括可行性評估、環境影響評估、財務計畫評估等,仍需經過主管機關的專業綜合規劃。
 有關韓市長請求協助事項,包括登革熱防治經費補助,衛福部疾管署已於6月6日核撥1,070萬元,後續也請高雄市政府積極落實各項防治工作,避免登革熱疫情擴散。另外,高雄市交通建設中有關「捷運黃線」約1,440億元之經費需要中央補助部分,本人已於5月24日核定約804億元。此外,交通部已於3月4日原則同意岡山路竹延伸線(第二階段)約270億元,現在正進行環評審查,也請相關機關予以支持。至於小港林園線,請高雄市政府先行加速可行性評估作業。
 去(107)年中央也核定250多億元辦理高雄機場整體改善,可滿足一千萬人次旅客的運量。韓市長所提擬在彌陀鄉興建新機場,前已做過的專業評估並不可行(其中涉及用地取得、地質與其他機場空域衝突等問題),連同其他場址共計12次的評估,也都不具可行性,其中也包括馬政府時代的4次。因此,地方的建設需求仍應要有通盤的考量,審慎思考。
 最後,有關大林蒲計畫部分,高雄市政府於5月15日將計畫修正內容函送經濟部後,除張景森政委已積極召開第二次跨部會審查會議決議原則同意外,經濟部也正積極依相關機關的意見補正計畫內容再報院核定,請張政委協助加速後續相關作業。

三、昨(12)日桃園發生歹徒持槍挾持人質重大事件,內政部警政署署長及刑事警察局局長等親赴現場指揮坐鎮,避免事態擴大,並能圓滿解決,在此對警政署署長、刑事警察局局長及桃園市警察局局長表示高度肯定及感謝之意。但歹徒以強大火力嚴重影響民眾生命安全,也請治安主管機關務必嚴正以對。請警政署督促所屬全力清剿幫派、堂口等犯罪組織,並要加強查緝賭場、地下錢莊等犯罪滋生場所,全力掃蕩藏匿其中的非法軍火,避免成為歹徒的犯案工具,威脅民眾安全。
 讓人民安居樂業是政府的責任,除了中央相關機關應持續通力合作加強掃毒外,也請地方政府首長務必重視治安問題,並負起責任,展現維護地方治安的決心。

四、現在全世界關注的焦點都在香港。1997年中國為取回香港主權,承諾「一國兩制」、「50年不變」,但近日香港警方強勢驅離示威民眾之所作所為,令人怵目驚心。如同30年前天安門事件,我們眼睜睜的看著坦克車輾過了市民、輾過了學生,更證明極權國家是沒有人權觀念,只關心統治權。
 現在香港社會瀰漫著不安及恐懼的氣息,更讓我們堅定守護臺灣自由民主的決心,這不只是我們這一代的責任,也是為了守住多少前人的犠牲堅持。本人在此也以國家最高行政機關的立場,表達對香港民眾爭取自由民主的支持,也呼籲大家共同為香港加油。

 

報告事項

一、本院科技會報辦公室陳報「臺灣5G行動計畫」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)我們看到人類社會進步,百年銳於千載,尤其科技日新月異更是澈底改變人類整體生活,在工作、教育、醫療、交通及娛樂等方面,皆因新科技帶來完全不同之互動。5G帶來更廣泛之生活應用及龐大市場商機,已是世界各國競相推動之核心產業與發展重點。

(三)5G之推動,對提升未來臺灣社會發展、經濟持續成長與產業競爭力至關重要。臺灣在行動通訊、資通訊及半導體方面擁有堅實基礎,加上相關人才培訓體系與法治環境完善,企業與民眾對創新科技之接受程度也非常高,具備良好發展條件,因此,政府務必把握此一契機。相關機關並應與時俱進趕上時代,不僅對5G應有所瞭解,也應善用此項最新科技,以提升並創造更大之工作效益。

(四)本人於5月10日即已核定「臺灣5G行動計畫」,預計自今(108)年起,4年將投入204.66億元,以全力發展各式5G電信加值服務及垂直應用服務,請相關機關積極推動產業升級、企業投資及創新轉型,建立臺灣在全球5G供應鏈之關鍵地位,並協助廠商在面對美中貿易戰得以取得最佳的戰略位置。

(五)5G除訊號傳輸速度更快,所具備之低延遲與大連結等特性,有利發展大數據、人工智慧、物聯網等服務,各行各業都可以加值5G應用,勢必加速更多智慧物聯網應用服務之發展。「電信管理法」業於5月31日經立法院三讀通過,可促進5G電信市場蓬勃多元發展。因此,請通傳會加速研議相關子法,同時進行5G頻譜釋照作業,釋照時不應只考量權利金高低,也應要求技術面妥適移轉,以利扶植本國產業。另經濟部、科技部、公平會等,也各有與此領域相關的工作事項,請相關機關與各地方政府從民眾需求的角度出發,與業者合作,從各地打造應用場域,早日讓國人實際享受到5G所帶來之生活便利與品質提升,讓臺灣邁進5G世代,實現智慧生活。

二、本院農業委員會陳報「農民職業災害保險的執行成果與精進作為」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)農民職業災害保險,提供農民包含傷害給付、就醫津貼、身心障礙給付及喪葬津貼等4項保險給付,為農民提供更完善的職業安全及經濟補償保障。去(107)年11月1日開辦以來,感謝農委會、勞動部,以及各地方政府與農會之用心投入。農民每個月只要繳交保費15元,便能獲得更大的保障,對農民而言是非常值得的事。目前投保率雖較日本高,但仍有待積極提升,請農委會思考問題所在,並持續加強宣導,期能儘快提升投保意願,讓更多農民獲得從農安全保障。目前有實際從事農業工作卻無法參加農民職業災害保險者,也請研議是否納入,以完備農民社會保險制度。

(三)此外,農委會去年亦已推動實際耕作從事農業生產者可參與農保,讓有志於農業之年輕人可享有多元保障;也推動「對地綠色環境給付」,穩定農民收益。政府從各方面加強對農民之照顧,並組國家隊為農產品打開外銷通路,創下很好的銷量紀錄,也感謝地方政府及農會為農產品銷售所做的努力,值得肯定。各項有助農民的好政策,請農委會加強宣傳,讓更多農民受惠。

三、外交部函以,有關「中華民國政府與宏都拉斯共和國政府間技術合作協定」已完成換函修約,請鑒核案。

決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項

一、司法院函送「刑事訴訟法」部分條文修正草案,經羅政務委員秉成研商竣事,請會銜送請立法院審議,請核議案。

決議:

(一)通過,由院與司法院會銜函請立法院審議。

(二)法律綿密之規範不僅是人類智慧之結晶,更是維護社會秩序及保障人民所必須。我國司法審判制度採三審三級制,但從過去實務案例瞭解,仍有冤錯之處,且多難以彌補。因此,如何從法律程序中將冤錯案減至最少,正是政府應努力之處,方能彰顯我國對人權之重視,與世界同步。

(三)本次修正即強化民眾聲請再審之程序保障,具體落實司法改革國是會議決議,完善刑事判決定讞之正當法律程序,以達減低冤錯案發生之目的。在此感謝羅政務委員及法務部相關同仁在修法過程中所做之努力。

(四)本案送請立法院審議後,請法務部協同司法院積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

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