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院會議案

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行政院第3671次院會決議

日期:108-10-03
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國108年10月3日第3671次會議

 前(10月1日)天宜蘭南方澳大橋斷裂造成相關人員傷亡,我深感遺憾、痛苦及慚愧。特別是來自菲律賓、印尼的漁工,離鄉背景、為臺灣漁業做出貢獻卻遭不幸,謹代表政府表達最深的哀悼,也祝福傷者能早日康復。事發當時,我因為正在立法院備詢,第一時間即請陳副院長先趕赴現場,對於陳副院長、內政部徐部長、交通部林部長及不眠不休在現場參與救助的所有人員,在此表示最深的感謝之意,但目前尚有1位外籍漁工未尋獲,請搜救人員持續全力救援,同時也要注意自身安全。
 為了讓港區迅速恢復正常作業及避免類似憾事再度發生,下列事項,請有關機關落實辦理:

一、針對罹難的外籍漁工,請勞動部統籌、外交部及內政部全力協助,建立單一窗口,立即就後續慰助、家屬來臺安排等事宜進行相關協處;並請有關機關提供傷者最好的醫療救治與生活援助;此外,請交通部從優從速辦理相關救助補償事宜,並請金管會協助有關保險理賠事宜。

二、請國防部、交通部等有關機關儘速清出臨時航道、設置水道警示標誌,在完成適航測試後即開放通行,讓漁船能夠恢復漁作,橋體完全拆除前,亦應派員進行航道進出指揮。目前在軍方等有關人員努力下,已經打通一條臨時航道,可陸續讓500餘艘漁船進出,在此對相關單位展現的高效率也表達最深的敬佩及感謝之意。

三、交通部已提供蘇澳港第10至13號碼頭,作為大型漁船臨時替代靠泊碼頭,請農委會協助周知漁會及漁民,並提供完善的聯繫與服務。後續為迅速清理斷橋殘骸,將有重機具及大型車輛進出現場,港區船家店家人員、貨物等進出安全維護至為重要,相關機關必須妥善疏導,一定要維護安全;在新橋重建完成前,有關港區道路聯通外圍主要道路的短中長期交通維持計畫,請交通部及宜蘭縣政府詳為規劃,並與當地民眾、漁會及商圈協會妥為溝通。

四、漁民收益與港區店家權益如因此受到損害,政府應該給予合理補償或補助,讓衝擊降至最低,請交通部儘速提出,並請吳澤成政委協助督導後續處理,包括工程協助等各方面事宜。

五、為提升整體運輸系統安全,請運安會協同民間專業團體即刻展開調查,找出事故原因,提出改善建議,避免相同事件再次發生,並由主管機關追究相關責任。

六、南方澳是臺灣重要的觀光漁港,一定要讓港區恢復完善的交通,請交通部於斷橋清理工作告一段落後,立即展開橋梁重建規劃、設計及發包作業,並請工程會就相關工程採購程序提供必要協助,務必以最短的時間完成重建。另請交通部針對全國轄管橋梁及地方政府的橋梁就檢測範圍及頻率等制度進行通盤檢討,找出盲點,尤其是橋齡特別老舊、曾受土石流衝擊、結構或位置特殊、易受潮汐影響造成腐蝕者,以及過去已有相當時間未定期檢測的橋梁,務必即刻進行全面清查、檢測,一旦發現有公安之虞者,應立刻進行補強作業。至於非屬交通部管轄之橋梁,亦請工程會儘速盤點釐清,督導權責機關務必定期檢測、維護補強,提早發現潛在危橋,做好防範措施。

七、為強化橋梁安全管理,未來除應縮短橋梁檢測、維修及改建之期程外,更應強化橋梁的安全設計,明確規範維修維護的責任歸屬,並應提供地方政府相關補助,以提升整體橋梁安全,確實維護國人生命財產。

 

報告事項

一、金融監督管理委員會陳報「2018-2020公司治理藍圖及推動執行情形」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)良好之公司治理是企業永續發展之重要基礎,也是健全資本市場之核心所在。為打造具前瞻性及國際競爭力之金融市場,使我國上市櫃公司與時俱進、接軌國際,金管會制定新版公司治理藍圖,鼓勵企業及投資者積極參與公司治理,深化公司治理文化,有效發揮董事會功能,提升資訊揭露,強化法規遵循等。

(三)自全面辦理上市櫃公司治理評鑑以來,我國上市櫃公司在各項公司治理指標成績,均大幅度成長,其中「公司章程中規定董監事選舉採候選人提名制度」者,目前已近八成,相較於104年,已成長逾3倍,由當時不到400家,至目前已有1,314家;在「召開股東會」方面,目前均已全數採用電子投票;在「董事會結構和運作」方面,前(106)年上市櫃公司均已全數設置獨立董事,而設置審計委員會之家數,目前也已達全體上市櫃公司之六成。去(107)年亞洲公司治理協會(ACGA)所發布之公司治理觀察報告,臺灣在亞洲排名第五,顯示我國推動公司治理迄今,已逐步展現成效。

(四)本案請金管會持續推動並加強宣導,讓相關措施之推動更為順利,以創造良好投資環境,協助企業創造價值及提升我國資本市場競爭力。

二、本院環境保護署陳報「空污感測物聯網應用於環保稽查推動成果」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)政府透過各項政策導引與資源挹注,推動創新科技以改善國人生活環境,提高生活品質。環保署將物聯網應用於空污感測,迄今已完成布建3,300點感測器,不僅能提供民眾更即時、更在地、更精準之空氣品質資訊,更讓過去環保機關傳統環境稽查作業智慧化,大幅增加執法效益。透過物聯網之應用,過去極難稽查取證之空污,現在透過污染熱區之監控、事件通報、污染溯源,都可透過視覺化之資訊,AI分析,清楚呈現,且有跡可尋,為打擊非法排放業者增添利器,也為維護國人空氣品質把關。

(三)請環保署再接再厲、持續布建感測器,並與各地方政府共同合作,深化應用層面,俟技術更為成熟後,甚至可評估將感測數據開放予民眾,集眾人之力,提高跨域應用效益,共同監督環境,並進一步帶動我國感測物聯網產業發展。

討論事項

一、內政部擬具「槍砲彈藥刀械管制條例」部分條文修正草案,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)維護人民生命安全、讓國人能夠安居樂業,係政府之責任。鑑於不法之徒常以經改造具殺傷力之非制式槍枝危害社會治安,並利用現行法制對於槍枝來源是制式或非制式在刑度上之不同而規避刑責,內政部警政署對此曾多次研議因應對策,也感謝臺北市政府兩次在院會上表達對此問題之關注,在羅秉成政委協調下,於最短時間內邀集法務部、內政部等相關機關完成本修正草案之審查。本案送請立法院審議後,請內政部儘速與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序,以有效管理非法槍枝。

(三)另,請經濟部向玩具槍製造業者加強溝通,請業者本於社會及企業責任,在製作玩具槍商品過程中,設法避免所製作之產品易於被不法之徒改造為具殺傷力之非法槍枝、危及社會治安,以共同維護人民權益。

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