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院會議案

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行政院第3674次院會決議

日期:108-10-31
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國108年10月31日第3674次會議

ㄧ、這次我擔任行政院院長,看到各部會提到院會報告的簡報方式及內容等,相較我上次擔任行政院院長時已不可同日而語,同時可以感受各機關對院會報告案的重視及進步。今天交通部報告「西濱快速公路周邊效益行銷串聯」時所播放的影片,製作用心,值得肯定。但為求完美,希望好還要再更好,我更期待影片的主題是能彰顯工作人員闢建道路過程的辛勞及故事,以喚起國人對這塊土地的感動及認同。
 其次,各機關舉辦的活動,包括活動的內容、流程及參與人員,甚至是主持人等,均應思考是否能契合活動所要宣傳的主軸及要彰顯的議題。如頒獎典禮的主角是受獎人,活動設計的重點就應該在於如何彰顯受獎人。又如小學生的臺語演講比賽,競賽目的是在於促進語言的應用,參賽者即使唱作俱佳,但如果無法以臺語進行基本的應答,就失去活動的意義。因此,這類比賽的方式應有所改變,不鼓勵參賽者背誦演講稿,而應設計適當方式(如座談會),挑出能對答如流的參賽者,應務實的推動每項業務。

二、立法院施政總質詢已於上週五(10月25日)結束,針對我在總質詢期間所做的各項承諾事項,請各部會首長加速辦理,一有具體進展,也應該主動回應質詢的立法委員。立法委員對於行政部門的監督與建言,常是最直接反應民眾最需要被解決的問題與地方建設的需求,因此,我在總質詢中所有的答復及承諾事項,請各部會特別重視,積極處理,儘速回應、儘快解決,才能展現政府的效率,也讓人民對政府有信心。
 如我之前在院會指示金融機構積極協助中小企業的資金需求,並以新的考核指標方式,希望能有效引導金融機構協助中小企業取得營運資金,在相關機關的努力下,已積極擴大對中小企業融資的協助,昨(10月30日)天我接見第28屆國家磐石獎暨第21屆海外台商磐石獎得獎企業代表時,即有企業代表表示已能感受政府所做的努力及改變。現在銀行常主動詢問中小企業的資金需求,讓中小企業受寵若驚,可見一個評量方式的改變,對於後續產生的影響,將如同蝴蝶效應般巨大。因此,無論是立法委員的質詢或各界的請求(包括地方政府的意見),各機關務必予以重視,不分黨派、不以人廢言,能解決就解決,「不要為失敗找理由,要為成功找方法」。大家相互溝通,不分彼此,一體解決問題。
 此外,各部會首長在立法院備詢時要勇於為政策辯護、勇於為政策說明,清清楚楚將重點表達出來。對於立法委員的指教,在維持政務官該有的尊嚴及底線原則下,我們無需疾言厲色,也用不著對槓,而應以道理捍衛政策,請大家再一起努力。

三、近日我宣布國家山林解禁政策,向山致敬的影片已逾158萬人次瀏覽,並受500萬山友肯定。在此,感謝政委及相關部會的協助,政府未來仍有許多待努力的事項。尤其是郊山部分,請內政部等相關機關會同地方政府研議,如何營造更友善的民眾活動空間(包括公廁興改建、樹根覆土等),並請各主管機關以「調查」、「分析」、「計畫」、「執行」及「檢討」等5項原則,仔細盤點主管部分,精益求精,我也將再適時召集相關部會瞭解後續辦理情形。

四、臺灣海岸線長達約兩千公里,因此,除「向山致敬」之外,各界也熱切期盼要「向海致敬」(由環保署主政)。在此,特別感謝吳澤成政委已召集會議積極研議各機關管理區域,讓臺灣每一吋海灘都納入管理,避免漂流木、釣客拋擲的漁網垃圾等各類廢棄物污染海灘;請各機關積極盤點主管範圍,並明確分工及辦理期程,我也將親自召集相關機關瞭解辦理情形,期讓臺灣擁有更好的環境。

 

報告事項

ㄧ、交通部陳報「西濱快速公路周邊效益行銷串聯」報告,請鑒核案。

決定:

(ㄧ)准予備查。

(二)台61線西濱快速公路,自81年起開始推動辦理,歷經27年,耗資1,500億元興建,總長308公里,即將於明(109)年春節前完工通車。感謝交通部及公路總局同仁之辛勞及付出,透過一步一步、一吋一吋地規劃、設計及施工,費盡心力打通西濱快速公路,形成西部地區重要之交通動脈。

(三)交通部及公路總局不僅從交通建設角度建構完整之西濱快速道路,更進一步思考如何從沿線景點及文化資產之角度行銷,據以帶動周邊產業發展,並留存周邊之文化資產、保存風土人情及記憶,讓「公路不只是一條公路」,非常值得肯定,也請各部會思考未來是否能以更高、更寬廣之角度精進主管業務,為國家及社會謀求更好之發展。

二、財政部陳報「統一發票兌獎多元服務措施實施成效」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)統一發票是臺灣特有之營業人與買受人保存與收執憑證,不同於世界其他國家單純之憑證功能,統一發票除具有銷售憑證功能,其兌獎制度,亦帶給民眾每兩個月1次開獎、兌獎之生活樂趣,形成民眾生活的一部分。感謝財政部長遠之設計,並能持續與時俱進、推動相關新作法及措施,讓統一發票更貼近民眾生活,值得肯定。

(三)有關統一發票兌獎之新措施,如自本(108)年12月起,統一發票及公益彩券中獎獎金之免稅門檻,將由2千元提高至5千元等資訊,請財政部考量持續廣為宣傳周知外,並可研議是否得以APP或印在紙本發票等方式,及時讓民眾知悉。至有民眾涉嫌以虛設公司行號之發票詐領統一發票獎金一事,除感謝法務部協助調查,也請財政部及賦稅署能從制度面上調整設計,以防弊於先。

討論事項

ㄧ、本院主計總處擬具「新式戰機採購特別預算案」,請核轉立法院審議案。

決議:

(ㄧ)通過,函請立法院審議。

(二)特別感謝立法院朝野立法委員之共同支持,「新式戰機採購特別條例」已在10月29日三讀通過,並經總統公布施行,賦予本次我國向美國採購66架F-16V(block70)戰機預算編列之法源依據,讓國軍得以快速形成戰力,強化我國空防。

(三)近年在蔡總統領導及各部會努力下,臺美關係穩健提升,除美國政府呼籲前500大企業到臺灣投資,美國在台協會(AIT)主席莫健(James Moriarty)亦表示,今(108)年是臺美關係這幾十年來最好之狀態;另,美國眾議院之前也通過諸多友臺法案,而美國聯邦參議院甫通過之「台北法案」,眾議院也表示將持續支持;此外,美國副總統公開演講時也肯定臺灣之表現,並希望國際予以支持。現在美方基於「臺灣關係法」與「六項保證」,同意供售我國新式戰機,再次顯示我國是美國「印太戰略」中重要之安全伙伴,有助於共同維護臺海安全與區域和平。

(四)本次美方同意供售之新式戰機,除有助提升我國總體防衛作戰能力,並可藉由合作機制,落實關鍵技術轉移,請國防部及經濟部積極爭取,整合國防科技工業與民間產業資源,以提升國內整體技術能量,強化我科技實力,增加國家整體競爭力。

(五)為及早與美方簽約完成供售,本特別預算函請立法院審議後,本人也將至立法院進行報告及答詢,請國防部、主計總處積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成法定程序。國家安全不分黨派,也請朝野立法委員共同支持。

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