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院會議案

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行政院第3665次院會決議

日期:108-08-22
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國108年8月22日第3665次會議

一、在院會開始前,先向內閣團隊介紹1位新任首長。輔導會馮世寬主任委員,馮主委是空軍軍官學校畢業,曾任國防部部長、漢翔公司董事長、國防安全研究院董事長等職。馮主委歷練完整,從事軍職期間,對袍澤愛護有加,備受各界肯定。希望能藉重其軍職歷練,秉持過去對軍中袍澤的愛護,完善退伍軍人服務照顧。相信馮主委再次加入行政團隊,一定也能在新崗位上一展長才,與團隊共同為福國利民努力。

二、為拓展國內觀光市場,中央主管機關已積極採取相關刺激國內觀光旅遊措施,有關臺北市鄧副市長為因應陸客限縮所提建議事項,請相關主管機關參考,並與臺北市政府加強溝通,提供必要的協助。

三、另臺北市鄧副市長所提房屋標準價格是否配合現行土地公告地價2年評定1次之期程,由3年修正為每2年重行評定1次,財政部過去曾徵詢各地方政府意見,當時多數地方政府並不贊同。惟目前各地方政府是否另有新的考量,以及是否將房屋稅、地價稅合併課徵不動產持有稅,併請財政部會同相關部會研議。

 

報告事項

一、內政部陳報「數位身分識別證-打開智慧政府的關鍵鑰匙」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)New eID是打開智慧政府之關鍵鑰匙,本人在今(108)年5月底已核定「智慧政府行動方案」,此為我國推動政府數位轉型之重要政策,目標係期能整合政府功能,為民眾開啟更創新、更智慧化之服務,同時藉由加值資料應用,優化施政決策品質。智慧政府兩大基礎架構,一為「建立安全可信賴的政府資料交換機制(T-Road)」,另一為今天提報之「全面換發數位身分識別證(New eID)」。

(三)為促使政府部門加速以創新科技導入客製化民生服務,政府經多時研議,決定推動「國民身分證」與「自然人憑證」結合成為「數位身分識別證」,預計明(109)年10月起,以2年半的時間,為全國2,350萬國民換發。這不僅展現臺灣邁向數位政府與智慧國家之強烈決心,也是為全體國人打造一把開啟政府各項線上服務之鑰匙。政府未來將以「人生的每一階段事件」為軸心,聚焦提供國人從出生協助、就學補助、就業輔導,到終老關懷等面向之個人化服務,舉凡各種社福、保健、津貼、保險、年金、稅務、監理等與民眾生活息息相關之服務,都可以一併整合、精準提供。以前是「秀才不出門,能知天下事」,現在是「秀才不出門,能辦天下事」,而且也會有各項個人化服務主動上門。

(四)New eID可透過各項防偽技術與數位簽章機制,大幅改善現行紙本國民身分證防偽不足之缺陷及被冒用之風險,卡片個資之揭露也大幅縮減,從目前11項減至5項,晶片內資訊則採分區加密保護,使用上不會在憑證中心留下任何紀錄,也可以選擇是否使用自然人憑證功能,不僅更加保障國人權益,也更落實個人隱私保護。整體而言,New eID在使用上,不但更自主、更方便,也將更安全。

(五)New eID全面換發,是政府極為重要之工作,本人特別要求行政團隊一定要通力合作:

1、請內政部務必做好整體規劃督導,依所定時程完成各階段作業,對於外界尚有誤解、不清楚或有疑慮之處,應以更淺顯易懂之方式妥為說明,或邀請各該意見領袖直接溝通說明;另應與各主要中央機關及地方政府做好內部溝通,使其瞭解未來運用機制,以利配合進行業務流程改造。

2、感謝中央銀行(中央印製廠)承擔製卡作業此一重責大任,相關安全防護工作應特別注重,如需增加警力戒備,請內政部全力支援。

3、請國發會統籌協調「智慧政府行動方案」各項進程,包括T-Road資料交換網路、入口網分別於今、明年完成後,各機關線上申辦服務之比率,將由今年40%提高至明年80%。對資料介接與資料保護機制,也務必周延完備。各為民服務機關也應主動思考,將來在New eID之運作模式下,現行各種行政作為應如何調整因應,事先做好規劃,讓全體國人在領取新身分證後,即可立刻感受其帶來簡政、便民及帶動產業發展的好處。

(六)現行紙本身分證已使用14年,應隨科技日新月異而有所調整,才能因應社會發展需求。本案感謝內政部、國發會、工程會及中央銀行等相關機關長期以來之通力合作,在共同努力推動下,打造這把打開智慧政府之關鍵鑰匙,希望能在明年10月如期如質開始換發。後續也請各機關持續盤點主管業務中,有哪些可以連結New eID介面,透過新科技之運用,讓國人可以更直接感受政府之便利服務,並能共享政府之知識寶庫,彰顯臺灣走在世界前端之科技實力及國民水準。

二、衛生福利部陳報「全民健保資料庫應用服務」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)今(108)年CEOWORLD雜誌針對89個國家「總體健康照護指標」進行評比,臺灣名列世界第一,顯見臺灣具有高品質及服務周到之醫療水準,加上健全之健保制度,讓國人不論是居住在偏鄉或城市,也不分貧富或年齡,都能享受完善之醫療服務與妥善之照顧。即使如美國、歐洲或日本等先進國家,在就醫便利性及醫療費用負擔等也未必及於我國。此為累積多年努力之成果,在此特別感謝臺灣醫護人員之奉獻,以及高水準之專業表現。 

(三)健保資料庫長期累積國人去識別化後之就醫資料,已成為臺灣發展雲端技術、大數據分析及醫療人工智慧(AI)之最大優勢。尤其近年來健保署積極將資通訊技術導入健保管理應用,建置「醫療資訊雲端查詢系統」,讓醫師在診間就可調閱病患在其他醫療院所做過之醫療影像、檢驗報告,大幅提升民眾就醫方便性與醫療品質,為病人就醫及用藥安全做好把關,同時也可避免國家醫療資源浪費,達到民眾、醫界與政府三贏。而因應人手一機之時代,「健康存摺」之推動,讓民眾透過APP即可掌握自己之健康資料,包括就醫資料、檢驗結果,都以視覺化呈現,民眾可以更簡便做好自我健康管理,請衛福部廣為宣導,並請科技部協助相關科技應用,以鼓勵民眾多加運用。

(四)今年起健保署開放資料庫之醫療影像試辦AI應用服務,在現有健保大數據與雲端醫療基礎下,積極協助臺灣生物科技及醫療產業取得領先優勢,發展AI與精準醫療,提升醫療照顧服務品質,非常值得肯定及嘉許,相關運用成果,科技部也曾在7月院會中報告。

(五)數位醫療既已是未來醫療發展之主流趨勢,而臺灣又具有難得之健保大數據,以及堅強醫療資訊產業實力,請衛福部在符合相關法律規範與確保病患隱私之前提下,與科技部共同合作,積極透過公私協力模式,有效應用健康資料,帶動智慧醫療產業發展,提升國人健康福祉。

三、外交部函送「中華民國(臺灣)政府與聖克里斯多福及尼維斯聯邦政府技職教育暨職業訓練合作協定」,請鑒核案。

決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項

一、編具本院向立法院第9屆第8會期提出之書面施政報告(初稿),請核議案。

決議:

(一)通過,由院函送立法院。

(二)請各部會再就報告內容詳加檢視,將期間內立法院通過之重大法案、本院核定之重要方案或計畫、各項重大政策之具體進度與成果加以增補,並於明(23)日中午前送本院核辦。

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