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院會議案

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行政院第3667次院會決議

日期:108-09-05
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國108年9月5日第3667次會議

一、今日在院會播放的技職奧運影片,是由本院青年諮詢委員會黃偉翔委員及其團隊,透過募資方式親赴比賽現場留下的紀錄與感動。從影片中,我們可以看到受獎的孩子都很年輕,得獎項目除了花藝、西點及麵包製作,也包括設計、汽車噴漆及電器裝配等。選手在大賽中無所畏懼、堅持到底,不但在「青年組」中奪得5金、5銀、5銅及23優勝,在各參賽國中名列第4,與許多先進工業國家相比,毫不遜色。能獲此優異成績除了選手經年累月的付出與努力,也有賴學校、家長、廠商及政府的支持。在此特別感謝勞動部許部長親率選手參賽,也感謝教育部長年的支持與協助。這些選手的獲獎不僅是個人的榮耀與突破,更是國家之光。因此,特別在今(108)年國慶典禮安排選手參加英雄車隊遊行,希望讓更多孩子瞭解「天生我材必有用」,每個人都可以在各自擅長的領域發光發熱。當然,最重要的是政府所提供的支持與協助,尤其,現在是一個提倡手作(Maker)的時代,技職教育更能呼應當前的需求。臺灣能在世界占有一席之地,除了過去「製造王國」的奠基外,現在更以生產「製造產品」的機械聞名,並行銷至其他國家,如稻穀烘乾機、木工雕塑機械工具機等。因此,政府更應鼓勵技職教育的發展,強調手作的重要性。4年內,政府將投入80億元,教育部透過建造技職校院實作場域,營造優質實作環境; 5年內,更投入325億元,讓技專校院全面具備訓練場所與材料,讓孩子們可在不同領域受到訓練,請教育部、勞動部全力支持。

二、本人在就任行政院院長第一天,即親赴桃園機場視察非洲豬瘟防疫工作,當場並要求對來自疫區的旅客手提行李進行百分之百的檢查,以防範非洲豬瘟病毒入侵。這7個多月以來,感謝農委會等14個相關機關所有同仁堅守崗位,齊心協力,當中國周邊國家都陸續淪為非洲豬瘟疫區時,只有臺灣、日本及南韓仍為非疫區,保護了國內的養豬產業。之前本人去屏東訪視時,當地一千多位豬農也特別對政府的用心表達感謝之意,請大家繼續努力,絕不能掉以輕心。
 另外,中秋節即將到來,近1個月以來,就查獲來自中國、香港、澳門、越南與日本12件攜帶含豬肉月餅來臺的案例,其中竟然還包含我國國人從中國一次攜入14公斤的含豬肉月餅。為避免非洲豬瘟防疫措施在這段期間有破口,請農委會、財政部等有關部會再加強宣導,同時儘速研議是否超前部署,擴大針對全亞洲國家地區入境旅客手提行李進行百分之百的檢查,以確保臺灣防疫安全。此外,目前還有4家廚餘養豬場,不僅未取得檢核,亦未轉用飼料,請農委會立即採取必要強制作為,切勿再延宕,並請內政部警政署提供相關協助。
 本人對23年前國內爆發口蹄疫疫情的記憶猶新,不僅有2萬8千家養豬場破產,豬農因此傾家蕩產,當時掩埋400萬餘頭豬,也對環境造成污染,經過多年的努力,政府終於得以向世界動物衛生組織(OIE)申請為不施打口蹄疫疫苗非疫區,最快明(109)年5月我國即可成為口蹄疫非疫區國家,屆時我國豬肉將得以再出口,在此關鍵時刻,請大家一起努力,絕不能功虧一簣。

 

報告事項

一、衛生福利部陳報「長照十年計畫2.0成果」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)臺灣自82年起,即已進入「高齡化社會」(老年人口達7%),至去(107)年3月,更正式進入「高齡社會」(老年人口達14%)。為因應人口結構轉變與高齡化社會所帶來之衝擊,本人上一次擔任院長時(96年3月)即通過「長期照顧十年計畫」;10年後,行政院再於105年9月通過「長期照顧十年計畫2.0」,並自106年1月開始實施,希望能因應人口結構變化之長照需求。

(三)近年來政府全面建構友善高齡環境,在修法方面,今(108)年7月「所得稅法」修正通過後,每人每年有12萬元「長照特別扣除額」,為有長照需求之家庭減輕負擔,預計將有29萬人受惠,在此也要感謝財政部之協助。在今年7月25日院會中,行政團隊提出首部中高齡就業專法,以促進高齡者社會參與及人力資源再運用。在資源投入方面,長照支出規模,由105年未達50億元,逐年增加至今年已有338億元,明(109)年更將達近4百億元,足足成長8倍。除擴大服務對象、增加服務項目,也加速資源布建,計畫推動迄今,全國已布建超過7千個社區服務據點;在服務使用人數方面,更有明顯成長,今年1至7月已突破20萬人,為前(106)年同期8萬餘人之2.5倍,足見臺灣社會對長照需求之急遽成長。因此,政府除投入資源外,更應結合長照產業之發展,提供更完善之服務,讓年長者受到更優質之照顧。請衛福部持續努力,也特別感謝長照司同仁為高齡社會發展需求付出之辛勞。

(四)為提供更好、更穩定之各類照顧服務,政府對提升照服員之薪資水準也相當重視,去年底照服員平均薪資已達3萬8千元,因此,去年照服員之人數大幅增加6千餘人;而為使工作中之子女能夠安心托老、長照需求者能夠在優質、平價、離家近之機構中接受照顧,衛福部刻正結合地方政府,獎助布建住宿式機構。臺灣再過8年(115年),即會進入「超高齡社會」(老年人口超過20%),政府除持續加大力道、加快速度建構長照體系,提供照顧,利用減稅,降低長照負擔外,也請各機關通力合作,從各個面向努力,讓國人享有質優量足之多元長照服務,建構「經濟自主」、「健康生活」及「行動無礙」之高齡友善環境,使年長之國民都能夠擁有健康快樂、有尊嚴之老年生活。

二、交通部陳報「擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫—各部會第二波加碼方案」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)政府過去幾波推動國民旅遊獎勵,都創造了本小利多的效果,之前投入28億元,創造超過180億元之觀光效益,本次擴大秋冬國旅獎勵,已於本(9)月1日開始實施,投入36億元,預估可創造256億元觀光效益,國人多有期待,各地方政府也陸續提出加碼優惠,共同擴大國旅觀光效益。

(三)今天提出第2波加碼方案,將自9月16日上路,本次彙整相關部會推出11大類優惠,請交通部會同各有關部會加強行銷,帶動國民旅遊,促進整體關聯產業共同發展。

(四)在此鼓勵國人藉此機會到各地走走,用優惠之價格出門旅遊、住宿,不論是創造與親朋好友之寶貴回憶,或是更加認識臺灣各地之美,皆是無價之收獲。因此,請各部會一起努力,把本方案執行到位、做到最好,為地方及產業帶動更多商機。

三、外交部函送「中華民國(臺灣)政府與聖克里斯多福及尼維斯聯邦政府育才計畫瞭解備忘錄」,請鑒核案。

決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項

一、國防部擬具「新式戰機採購條例」草案,經羅政務委員秉成等審查整理竣事,並將法案名稱修正為「新式戰機採購特別條例」,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)有鑑於中國近年來對我空防威脅倍增,不只軍機繞臺航行次數遽增,今(108)年3月更蓄意越過海峽中線,嚴重威脅我國防安全。臺灣需要先進武器維護自身安全,臺灣作為國際負責任一員,也將持續提高對國防之投入。為提升我國總體防衛作戰能力,新式戰機採購案確有必要。

(三)本次獲得美方同意售予我國66架F-16V(BLK70)新型戰機,是自81年我國向美國購得F-16 A/B型戰機以來,時隔27年,臺灣軍購與外交上難得之重大突破,也是近年來規模最大之對臺軍售案。此係在蔡總統努力下,臺美互信更高,美國陸續在去(107)年3月通過「台灣旅行法」、今年5月通過「台灣保證法」,以及在今年7月通過「國防授權法」等友臺法案後,再次顯示臺美關係不斷升級所帶來突破之結果。除感謝美方以實際行動堅定支持臺灣維護民主自由現況,也特別肯定國防部、外交部等有關部會共同努力,以及財政部、主計總處在財政及預算方面之配合,使臺灣得以因本軍購案確保國家安全與區域和平穩定。在此也特別感謝羅秉成政委對本案之協助。

(四)本對臺軍售案方才經美國行政部門於8月20日進行知會國會程序,無法及時納入109年度預算,因此必須編列特別預算支應,才能在最短時間內,大幅提高我國領空防禦戰力。本案函請立法院審議後,請國防部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成立法程序。

二、法務部函送我與諾魯共和國簽署之「中華民國(臺灣)政府與諾魯共和國政府刑事司法互助條約」,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)本案函送立法院後,請法務部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成審議程序。

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