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院會議案

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行政院第3661次院會決議

日期:108-07-25
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國108年7月25日第3661次會議

一、本人在1月14日就任行政院院長第一天,便至桃園機場視察非洲豬瘟防疫工作,當場並要求對旅客行李應進行百分之百的檢查,以防範非洲豬瘟病毒的入侵。這6個多月以來,感謝相關部會所有同仁堅守崗位,嚴格把關,即使在農曆春節期間,國人對臘肉製品有大量需求,行政團隊在邊境上仍將把關工作做到滴水不漏,也感謝國人同胞對政策的支持與配合。因此,當越南、寮國、蒙古、香港、北韓陸續淪為非洲豬瘟疫區,與中國距離最近、往來最頻繁的臺灣,仍可以屹立不搖,阻絕疫情於境外,並穩定端午節豬肉市場的供應。
 但根據農委會資料顯示,自7月份以來,查驗出來自中國的豬肉製品非洲豬瘟病毒陽性的比率往上攀升,除可能是之前被感染的豬肉大量先放置冷凍庫儲藏,之後才加工販售,另有可能是中國再次發生第二波非洲豬瘟疫情。因此,請各主管部會絕不能有絲毫鬆懈,除持續加強邊境把關,維持滴水不漏外,對於防疫期間所需的資源及人力也應全力支持,並請相關部會首長務必親自再到第一線緊盯相關查驗工作是否確實,包括農委會、財政部、內政部、海委會及交通部等,一定要再次盤點檢疫工作是否有疏漏之處,絕不容有任何破口,讓非洲豬瘟趁虛而入。至於臺俄自今(108)年5月起恢復直航,卻直到7月19日起才針對也是非洲豬瘟疫區的俄羅斯來臺班機實施手提行李百分百檢查,當中2個多月的空窗期漏洞,請相關主管部會調查後向本人提出報告,並查明責任歸屬。
 23年前國內爆發口蹄疫疫情,重創國內毛豬產業,在疫情爆發前,我國生產的毛豬不僅可以外銷,甚至占日本豬肉進口量近一半的比重。但疫情爆發後,多數豬農因此傾家蕩產。經過這麼多年的努力,我們終於得以向世界動物衛生組織(OIE)申請為不施打口蹄疫疫苗非疫區,因此,絕不容許再有任何的狀況發生,請大家要提高警覺,不負國人所望。

二、各位同仁,本人很榮幸在今(108)年1月14日能帶領內閣所有成員為國人同胞服務,看到各位同仁努力推動各項福國利民工作,表現優異,也深感欣慰。其中輔導會是負責為36萬名功在國家的退除役官兵提供最好的服務,這是極為繁瑣辛苦的工作。尤其是邱主委不僅能深入瞭解現役官兵及退役袍澤之需求,也為落實蔡總統指示,積極處理榮民總醫院及各地分院的興辦與擴建案,協助提供長照服務。此外,在最艱難的年金改革過程中,更以柔軟的身段,日以繼夜的積極溝通協調,完成使命。另外,邱主委向以治軍嚴明聞名,也有完整的軍事與行政歷練,深獲各界的肯定及好評。邱主委受蔡總統的器重,即將出任國安局局長一職,繼續為國家奉獻,今天是最後一次以內閣成員身分出席院會,請大家以熱烈掌聲一起向邱主委表達謝意及敬意。

 

報告事項

一、科技部陳報「AI在醫療影像之應用」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)數位科技不斷創新突破,人工智慧(AI)運用在醫療上,使得醫療不再侷限於傳統之治療方式,不但可加入預測、預防之概念,更有助於縮短診斷時間、提升正確性,也促成醫療解決方案趨向個人化、智慧化。尤其,臺灣資訊科技及醫療技術,在全球擁有領先地位,更應善用此一優勢,積極照護國人健康。

(三)AI醫療影像之應用,對於減少重大疾病發生、減少健保支出及促進醫療保健等公共利益之提升,有相當幫助。科技部推動AI在醫療影像應用之技術研發,有效結合醫療與AI專業人員,共同建置高品質且共享利用之AI訓練用資料庫,對於臺灣在AI與智慧醫療產業發展有良好之引領效益。

(四)數位醫療係未來醫療發展之主流趨勢,也是全球積極搶攻之重要領域。臺灣擁有優異的醫療體系、豐富的臨床能量,以及國家健保資料庫,都是推動醫療AI產業之重要利基,衛福部也已著手試辦相關資料庫之AI應用服務,請科技部與衛福部密切合作,善用數據資產,激發更多創新醫療應用,以增進公共衛生及促進醫療保健,嘉惠更多國人。

(五)AI科技應用廣泛,請有關部會積極思考如何讓科技融入民眾生活,改善大眾生活品質外,並請全力推動AI創新技術及培養相關人才,啟發更多國人、學童、青少年對AI的興趣,打造臺灣成為AI創新應用之最佳環境。

二、勞動部陳報「投資青年就業方案」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)降低失業率是政府最重要的施政之一,去(2018)年我國失業率3.71%,是2008年金融海嘯以來最低水準,但15至29歲青年失業率卻遠比國人平均失業率為高,這種現象其他國家也普遍存在。

(三)青年是國家最重要資源,為使青年有效投入勞動市場,除勞動部統合8個部會資源,推動「投資青年就業方案」,4年投入近95億元經費外,更重要的是在當今社會型態中,如何提高年輕人投入職場之意願,因此,政府仍應努力設法提供相關誘因。其實青年是充滿熱情及理想,請唐鳳政委邀集勞動部、教育部等相關部會研議以網路或其他新興科技方式,讓青年得以獲悉相關活動資訊(如接待外國訪客、環保志工等),喚起其熱情,願意與社會接觸、參與社會進而走入職場。也請林萬億政委協助督導各部會通力合作再規劃新增作為,以降低青年失業率。給青年一個有活力、有希望的未來,國家也才會有美好的發展。

三、外交部函以,有關「中華民國政府與瓜地馬拉共和國政府間派遣中美洲投資貿易服務團協定」已完成換文展延效期3年,請鑒核案。

決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項

一、勞動部擬具「中高齡者及高齡者就業促進法」草案,經林政務委員萬億等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)臺灣15歲至64歲工作人口自2015年達到最高峰後開始逐年減少,為因應未來勞動市場可能出現勞動力短缺之風險,過去以65歲界定退休年齡,是否應隨著平均餘命之延長或健康情形之改善有更好之規劃,值得深思。當前政府已透過各種政策、方案及修法,多管齊下,希望提升各年齡層之勞動參與率。包括:為提升婦女勞參率,本人在5月30日院會中,即要求從公部門做起,讓有養育子女需求者之工作時間可以更有彈性;今天所提報之「投資青年就業方案」,以及去年2月施行之「外國專業人才延攬及僱用法」,即是分別從婦女、青年及吸引外國專業人才面向著手。此外,過去有些人過早離開職場或退休,現在雖為中高齡或高齡者,但實際仍有體力、技術、經驗及意願重返職場,政府也要活化人力資源,布置更好的舞臺,使其豐富之工作歷練及智慧得以發揮,讓他們再次有精采的演出。

(三)為促進及提升中高齡及高齡者之勞動參與,本案以制定專法方式,明文保障其就業權益,一方面使其享有公平之工作機會,同時也讓雇主得以彈性方式(定期契約),讓65歲以上國人之勞動力能夠再運用。同時期盼藉由發揮中高齡者及高齡者之職場優勢,透過經驗傳承及世代合作,共創社會及經濟之發展。

(四)本案送請立法院審議後,請勞動部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成立法程序。

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