一、前言

為因應國際減碳趨勢、提升我國能源自主及改善民眾生活環境品質，政府自105年5月啟動能源轉型，以「減煤、增氣、非核、展綠」為發展方向，完整擘劃我國再生能源發展路徑及策略，明訂114年再生能源裝置容量29 GW之政策目標，並以太陽光電（20 GW）及離岸風電（5.6 GW）為推動主軸，輔以地熱、生質能、小水力發電等其他類別全面展開，以確保電力穩定供應，兼顧降低空污及減碳，加速我國達成淨零轉型願景。

二、推動情形及成果

近年全國再生能源裝置容量已大幅成長，截至111年10月底已達13.38 GW，包括太陽光電（9.16 GW）、風力發電（1.4 GW）、水力發電（2.09 GW）、地熱發電（5 MW）及生質能（724 MW）；相較105年4.73 GW顯著成長183%。
■ 太陽光電
1. 屋頂型推動：規劃至114年目標8 GW，現正擴大新增盤點，持續推動農業設施屋頂、公有建築屋頂、校園屋頂、工業屋頂與社區屋頂等。
2. 地面型推動：規劃至114年目標12 GW，優先推動具社會共識及無環境生態爭議之專案，包括：漁電共生、已整治之污染土地、國有非公用土地、風雨球場等，達成經濟、環保與景觀休憩創新價值。
■ 離岸風電
1. 第1階段「示範獎勵」：已完成本階段性任務，合計2座離岸風電示範風場裝置容量達237.2 MW。
2. 第2階段「潛力場址」：107年已核配5.5 GW容量，將於110年至114年陸續商轉，其中3 GW遴選業者負有國產化任務，帶動本土技術能量及在地供應鏈發展。
3. 第3階段「區塊開發」：以規模經濟逐步建立本土離岸風電長期穩定市場，規劃115年至124年每年釋出1.5 GW容量，支持在地供應鏈之永續發展。
■ 其他再生能源
1. 地熱發電：以「加速傳統型地熱開發，擴大地熱資源探勘」策略，透過修正《再生能源發展條例》成立專章，訂定地熱探勘、開發許可及審查程序，與成立地熱發電單一服務窗口等作法，加速推動設置。
2. 生質能：以「躉購制度引導，輔以示範獎勵推廣沼氣發電」策略，並藉由推廣高效率生質燃料轉換技術與應用，降低生質燃料成本、提升效率。
3. 水力發電：採「台電與民間雙箭齊下；建構對環境友善水力資源機制」策略，鼓勵小水力發電發展，並透過合理躉購費率及級距等誘因，與放寬小水力發電應用場域等作法，建立小水力發電友善發展環境。

三、修正《再生能源發展條例》

《再生能源發展條例》前於98年7月8日公布施行，其後於108年5月1日修正公布，迄今對於國內各類再生能源推動已具相當成果。為因應當前離岸風電、小水力發電、太陽光電、生質能發電及地熱能發電之發展趨勢，落實國內擴大再生能源推動及利用，並有效整合相關行政程序，以更加速我國各類再生能源發展，行政院於 111年12月8日再通過本條例修正草案（註：業經立法院112年5月29日三讀通過），進一步優化再生能源推動環境，修正要點如下：
■ 離岸風電免限制於領海範圍內；小水力發電擴大納入非專供發展水力之水利建造物，鼓勵多元利用。
■ 增訂規範新建、增建及改建符合一定條件之建築物，應於該建築物屋頂設置一定裝置容量以上之太陽光電發電設備。
■ 刪除燃燒型生質能電廠應限制於工業區設置之規定。
■ 新增地熱能探勘許可與地熱能開發許可之申請、審查程序等相關規範。

四、結語

為落實能源轉型，近年來政府偕同民間量能，在全力多元化開發再生能源下，再生能源建置上已有相當成果。未來將持續透過已完整規劃之各類再生能源達標路徑，穩健推動再生能源極大化，如期如質完成114年29 GW之政策目標。另務實檢視國內外再生能源發展情勢，適時調整策略，促進我國能源結構低碳、無碳化，達成臺灣能源轉型、淨零轉型之願景。