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重要政策

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解決國道收費員安置問題

日期:105-08-29
資料來源:新聞傳播處

一、背景說明

102年12月30日,政府將國道人工收費改為電子收費系統,並由遠通電收公司承接該業務。對於原受聘僱的947位國道收費員,交通部與遠通電收公司訂定既有收費人員吸收作業計畫,敘明對必要轉置的收費員應全數吸收,並提列包括工作權、薪資、福利、工作地點及轉職補償等五大保證。 惟因收費員年資不同、且以女性居多,工作地點也分布不同縣市,因此對其家庭生活、生涯規劃產生多元複雜的差異性,而前述收費人員吸收計畫內容無法詳盡考慮每位收費員的個別因素,特別是屬於中高齡或技術性勞動者的轉業有其困難,至今仍有183人無法獲得安置,造成生活困難。由收費員組成的自救會,二年多來不斷上街抗爭,提出「年資補償」、「勞保損失補償」、「多元安置方案」等三大訴求,希望得到政府的重視。 國道收費員的權益救濟與保障,一直都是蔡總統關心的問題。對此,行政院終於在105年8月16日,與自救會及相關勞團達成補貼協議,對於收費員過去在轉置過程中有不利處境的人員,給予必要的補貼與協助。

二、政府同意補貼的理由

(一)未落實完整轉業安置計畫

國道收費員係為配合國家交通政策而致失業或需轉業協助,而因政策改變造成大量勞工解僱,原須按「組織與分工」、「細部作業規劃」、「與員工溝通」、「計畫執行」及「計畫追蹤」等五階段的完整轉業安置計畫,卻因當時高速公路局與遠通電收公司未依此辦理,於作業過程中又未讓員工充分參與,不能完全配合員工所需,以致收費員必須組成自救會以對抗政府與遠通電收公司。超過2年半的抗爭,員工個人身心受創、家庭經濟受損,社會成本難以估計;據此,政府與遠通電收公司都必須承擔轉業安置計畫規劃欠周詳,執行效果不佳的責任。

(二)照顧弱勢、促企業善盡社會責任

照顧弱勢與保障人民工作權是政府的職責,對於收費員因長期抗爭,保障不夠,生活出現困頓的問題,政府有責任出面協助解決。所以政府成立專案小組,與遠通電收公司協商,獲該公司承諾願意善盡企業社會責任,依收費員年資、不同轉置結果、個人所受到的不平等條件,負擔該公司可承擔的部分責任,提供一定金額的補貼。

三、政府提供的協助

(一)適度補貼

以專案補貼的方式,彌補收費員受到不公平對待的損失,且未來將成立政府、國道自救會代表、社會公正人士、ETC公司為代表的小組進行審核,做出公平合理的審查與分配。其補貼原則:

  1. 無論是否為國道自救會的成員,政府一體納入,原則相同。

  2. 專案補貼,考量因素除年資外,也將制度變革所造成生計影響、生活不利也列入,設計出整體專案補貼方案。

  3. 依據差異情形給予不同配分,讓每一個人能獲得應有的補貼額度。

  4. 未來將成立政府、國道自救會代表、社會公正人士、電子收費系統(ETC)公司為代表的小組進行審核,做出公平合理的審查與分配。

(二)協助就業

目前自救會中仍有183位(數據依時間變動)尚未找到工作的會員,勞動部將協助提升工作技能,協助儘速就業,並搭配就業補助等工具予以補貼。

四、結語

在政府團隊合作及積極介入下,經歷多年複雜的國道收費員安置問題終獲解決。然此補償案係因政府政策改變,業種移轉而致,所以為個案,是以專案補貼方式處理,未來並不能援引。今後對於因政府公共政策執行與協商所造成的相關勞資爭議事件,亦將在源頭將勞資關係的各種權利義務敘明清楚,避免勞工受到不公平對待,減少不必要的抗爭,以促進社會和諧,讓臺灣產業能順利發展。

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