一、前言
近年政府推動各項水資源政策、細緻管理用水,加上「前瞻基礎建設—水環境建設」重大水利工程陸續完工(如桃園-新竹備援管線、防災備援水井、中庄調整池、湖山水庫第二原水管、鳥嘴潭人工湖第一階段、高雄鳳山溪、臨海及臺南永康、安平等再生水、濁水溪及高屏溪伏流水等)適時上場穩定供水,有效降低旱災衝擊,協助臺灣平安渡過109–110年百年大旱的考驗,並得以應對111年底迄今的南部旱象。
因應未來氣候變遷加劇,極端氣候事件風險增加,在歷經百年大旱之後,為提高用水安全,行政院已於110年8月核定「臺灣各區水資源經理基本計畫」,作為未來水資源建設管理藍圖,以管理、開源、節流、調度、備援等策略,推動3大經營主軸,從水源頭到水龍頭,提升臺灣各地區供水能力、水資源循環利用、供需管理及供水韌性。
二、3大經營主軸
■ 強化流域整體經營管理—加強水資源利用效益
1. 上游集水區保育及清淤:透過水、土、林相關部會合作,加強上游集水區保育治理,以整體防淤策略推動水庫減淤工作,除於120年以前達成泥砂進出平衡外,更朝向逐步恢復水庫原有庫容邁進。
2. 中游供水端多元水源開發:前瞻水環境建設下,106–111年已完成增設人工湖、伏流水(通霄溪、濁水溪及高屏溪)、再生水及海淡水廠等,每日可提供197萬噸水源(相當全臺18%用水量),預計至114年底可再增加超過55萬噸水源。
3. 下游用水端強化管理與自來水減漏:除將持續輔導產業、宣導民生節約用水及強化農業節水措施外,台灣自來水公司近年已加速推動自來水減漏,全臺平均漏水率已由105年16.16%降至目前13.1%,每日節水31.8萬噸。
■ 打造西部廊道供水管網—強化區域水源調度及供水韌性
已完成板新地區供水改善計畫二期工程、桃園-新竹備援管線及臺南高雄水源聯合運用等工程,每日可調度水量最大達121萬噸,正加速趕辦北部石門水庫至新竹、中部大安大甲溪及南部曾文南化等聯通管串接建設,提升水源運用及調度彈性。
■ 加強科技造水—減少降雨依賴
1. 再生水:行政院已核定11座再生水廠,高雄鳳山廠、臨海廠及臺南永康廠一期、安平廠一期等4座已完工啟用,每日共可供應9.6萬噸,其餘7座持續推動中,全部完成後可提供每日28.9萬噸作為產業用水水源(相當於嘉義地區每日用水量)。另《再生水資源發展條例》已於111年5月修正公布,擴大產業使用再生水的範圍,不再侷限於有水源供應短缺之虞的地區,可提高產業用水穩定度,並降低民生供水風險。
2. 海淡水:新竹、臺中兩處緊急海淡機組共增加每日2.9萬噸用水,在109–110年百年大旱發揮成效;另澎湖馬公海水淡化廠則於112年2月正式產水,七美及吉貝等海淡廠預計113年完成,並已規劃新竹、臺南、桃園、嘉義、高雄及屏東等6座海水淡化廠,總供水量可達每日85萬噸。
三、結語
各國受極端氣候衝擊,舉世皆然,聯合國預測未來全球旱災及水災頻率將上升,臺灣亦有難以留住降雨的地理侷限性,更將面臨缺水危機。未來政府除將繼續積極推動各項水利建設,也會加強科技造水,並全力培育水利人才,扶植產業在地化,帶動水利產業發展與升級,建立臺灣百年長遠而永續的水環境。