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重要政策

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做好防疫 保護畜牧業

日期:109-07-03
資料來源:新聞傳播處

  • 做好防疫 保護畜牧業

一、 前言
民國86年3月我國爆發大規模口蹄疫疫情,豬價暴跌,當年度撲殺385萬頭豬隻,整體產業經濟損失超過1,700億元,國內總生產毛額(GDP)因此降低千分之四,自此台灣豬肉外銷中斷,重創養豬產業。經過23年的努力,台灣、澎湖及馬祖於今(109)年6月16日終於獲世界動物衛生組織(OIE)宣布成為「不施打疫苗口蹄疫非疫區」,成為繼去年(108)歐盟解除我國遠洋漁業打擊非法、未報告及不受規範(IUU)漁業不合作國家警告(黃牌)名單、加入《南印度洋漁業協定》(SIOFA),成為「全球口蹄疫研究聯盟」(GFRA)合作者外,農業於國際事務上另一重大突破。

而另一方面,中國大陸107年8月3日爆發首件非洲豬瘟疫情,至今全亞洲已有12個國家淪陷,東亞僅台灣、日本未傳出災情。非洲豬瘟雖不會感染人類,但其病毒會感染所有品種及年齡的豬隻,急性感染發病率及死亡率高達100%,目前無疫苗及藥物可防範治療,僅有撲殺一途,嚴重威脅養豬產業。面對嚴峻疫情,政府已在第一時間超前布署,提升防檢疫預警機制,完善地方政府整備工作,啟動多項防檢疫防範措施,期能嚴格把關,有效防堵豬隻口蹄疫及非洲豬瘟於境外,確保我國畜牧產業永續發展。

二、 成為口蹄疫非疫區的歷程
歷經3個階段,第一階段(105年自107年6月30日),加強免疫注射、抗體監測及畜主疫情通報管制機制,105年9月台灣、澎湖及馬祖申請「施打疫苗非疫區」,106年5月成為「施打疫苗非疫區」;第2階段(107年7月1日至108年6月30日),正式執行「拔針」(停打疫苗)及疫情監控;到第3階段(108年7月1日至109年6月)拔針滿週年後,108年9月向OIE申請「不使用疫苗非疫區」,今年6月16日成為「不施打疫苗非疫區」。

三、 撲滅口蹄疫及防範非洲豬瘟入侵具體措施
 監測確認無口蹄疫病毒活動:為防範台灣、澎湖及馬祖全面停打疫苗後再生疫情,持續進行畜牧場及肉品市場抗體血清學監測、哨兵豬試驗,以及偶蹄類動物同居試驗,證明環境中已無口蹄疫病毒殘存。另強化口蹄疫疫苗及抗原銀行儲備,持續提供金門施打口蹄疫疫苗。肉品市場進行哨兵豬口蹄疫病毒監測試驗。
 成立中央非洲豬瘟災害應變中心:行政院於107年12月18日超前布署成立非洲豬瘟中央災害應變中心,全面分析疫情可能入侵缺口並即時防堵,同時加強與各地方政府盤點各項防疫整備工作。各縣市亦已於108年1月4日完成所轄非洲豬瘟應變中心開設事宜。
落實源頭三道把關機制:加強畜牧場、肉品市場及屠宰場相關查核輔導工作,包括偶蹄類動物運至肉品市場及屠宰場前,業主須繳交「家畜健康聲明書」;動物運輸車輛離開肉品市場前,在防疫人員督導下皆須落實車輛清洗消毒;屠宰衛生檢查獸醫師加強執行屠前及屠後檢查。
 滾動式加強邊境檢疫:家畜肉類為傳播口蹄疫、非洲豬瘟之高風險產品,故於機場、海港(含漁港),以X光機、提高檢疫犬查驗頻率及人員檢查的方式,加強查察旅客行李、網購快遞貨品、國際郵包等;尤其對非洲豬瘟高風險地區(如中國大陸、香港、澳門、越南、柬埔寨、寮國、緬甸、韓國、俄羅斯等)入境旅客,實施百分之百X光隨身行李檢查,防止旅客攜帶肉品入境;同時強化走私查緝,防杜肉品走私入境。
 採樣進行病毒監測(含入境旅客棄置或違規攜帶):為建立早期預警機制,針對違規走私產品、國內棄置死豬、海漂豬、化製場、屠宰場等預警監測採樣,送農委會家畜衛生試驗所檢驗,並公布周知檢驗結果。另對中國大陸、越南、泰國、菲律賓及印度進口魚粉產品抽樣送檢,檢驗是否含豬源成分與非洲豬瘟病毒核酸,並依檢驗結果進行風險評估及管理參考。
 提升廚餘養豬安全性及輔導廚餘養豬業者轉型:養豬廚餘須經攝氏90度高溫蒸煮至少1小時才能殺死非洲豬瘟病毒,因此積極輔導未具有廚餘蒸設備之養豬場改用飼料養豬,並由農委會提供飼料差額補貼、技術諮詢輔導或自願性退場補助等配套措施,由地方政府執行:轉型期間加強稽查,嚴格監督廚餘蒸煮,阻絕疫病傳播途徑。
 活豬及屠體運輸車輛強制裝設即時追蹤系統(GPS):強制規定活豬與屠體、內臟及其分切物之運輸車輛裝設GPS,運用科技即時追蹤掌握豬隻及生鮮豬肉流向,結合畜牧生產、運輸、屠宰、防疫、食安等需求,平時追查來源牧場與肉品流向,發生疫情時監控管制豬隻移動,全面防堵非洲豬瘟疫病擴散盲點。
■ 加強獸醫師再教育及養豬業者宣導:加強獸醫專業人員口蹄疫相關訓練,提升疫病警覺性;另動物防疫機關持續至牧場臨床訪視,輔導養豬業者加強提高警戒心,落實養豬場生物安全措施及疫情通報。
 提高全民防疫意識:利用各種管道及多國語言,加強宣導國人或旅客禁帶肉製品回台或網購肉製品寄送台灣,並避免前往動物傳染病疫區國家之畜牧場參訪,防範疫情傳入,危害畜牧產業。另設置非洲豬瘟專區專屬網頁,提供國際疫情現況、防疫檢疫須知、疫情通報專線等。
 落實防疫演練及加強緊急應變實務運作:持續防疫演練,提升防疫人員對於現場疫情發生處置之熟稔度,降低疫情發生時對產業造成之損害,各縣市政府均已完成非洲豬瘟防疫演習。

四、 未來養豬產業5大精進目標
建立無重大疾病的養豬家園,確保豬農收益
加強養豬產業競爭力,因應貿易自由化挑戰。
提升國產豬肉品質,確保消費者食肉安全。
推動養豬循環經濟,減少產業對環境影響。
提振台灣豬肉及種原出口,掌握外銷契機。

五、 結論
台灣已展現國際級防疫實力,成功脫離口蹄疫疫區,讓我們品質好、口感佳的豬肉從現在開始可以重新出口,畜牧產業更具競爭力。未來為防堵口蹄疫及非洲豬瘟入侵及肆虐,政府將持續積極與全民聯手強化防檢疫措施,維持我國無疫情狀態,並把握契機,發展新時代產業與環保兼具的養豬產業,再次向世界證明台灣的高水準。
 

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