一、前言
因應美國關稅政策及國際情勢持續變化,行政院除已提出「9大面向、20項措施、總經費880億元」的支持方案,及時給予產業及國人協助外,並於114年4月24日通過《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》(下稱本條例)草案,希望透過本條例爭取編列特別預算上限新臺幣4,100億元,挹注於強化經濟、社會及國土安全韌性,協助企業在全球貿易秩序重組之際仍能穩健經營,並減輕人民負擔,以及加強國土防衛。
本條例實施期間從114年3月12日至116年12月31日為止,預算包括經濟支持方案930億元(原規劃的880億元方案再增加50億元)、社會支持面向共1,670億元(含括撥補健保基金200億元、勞保基金100億元、台電1,000億元、弱勢族群照顧關懷服務170億元、培育高等教育人才200億元)及國土安全韌性1,500億元,將全數移用過去的年度歲計賸餘支應。
二、4大主軸10大措施
■ 支持產業
1. 提供企業金融支持:提供貿易融資利息減碼、輸出保費優惠、外銷貸款優惠保證與中小微企業貸款等融資協助加碼。
2. 提升產業競爭力:如輔導及補助業者技術升級、設備汰舊換新,開發高值化、差異化新產品,切入國外重要供應鏈。
3. 開拓多元市場:協助企業赴海外行銷爭取訂單,拓展國際市場布局。
4. 強化農業支持:提供農業貸款利息補助加碼、加速加值轉型、及擴大行銷等項目。
■ 安定就業:協助企業穩定僱用並強化勞工職能培訓、協助勞工安心就業、促進青年接軌職場。
■ 照顧民生
1. 挹注台電公司、健保基金及勞保基金:舒緩國際物價波動對民生、產業及經濟造成之影響,並減輕勞健保基金財務壓力,確保民生物價及國人生活安定。
2. 加強照顧弱勢族群及提供關懷服務:透過縮小社會差距、增進公平正義,以穩定社會安全。
3. 強化高等教育人才培育:培養未來社會及國家發展所需用之人才。
■ 強化韌性
1. 強化國土防衛能量:如改善、增設海岸巡防及其他包括無人載具等重要防衛設施與設備。
2. 提升資通作業環境及設備:有效提升其運作效率及備援韌性,以強化國家資通安全基礎,提高資安防護能量。
三、結語
臺灣正處於國際情勢持續變化及經貿關係、供應鏈重組的時代,未來政府將從強化產業經濟到社會民生,從國土安全到資通韌性等面向,全面準備因應,並將美國關稅新政對國人的衝擊降至最小,讓臺灣在變局中穩健發展、逆勢前行。