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重要政策

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少子女化對策計畫—營造友善育兒環境

日期:107-08-10
資料來源:新聞傳播處

  • 少子女化對策計畫.jpg

一、 前言
我國人口結構面臨高齡、少子女化的現象日趨嚴重,已成為國安問題。婦女總生育率於92年掉到1.3的超低生育率以後,未再回升,106年總生育率更降至1.13,為全球第三低,僅高於新加坡及澳門。若此趨勢不變,114年時台灣人口將轉趨負成長。

少子女化的原因除了婚育年齡延後、婚姻價值觀念改變、婦女難以兼顧就業與家庭照顧外,育兒的經濟負擔太重及平價優質的托育服務不足,均影響生育意願。為擴展多元教保服務模式,讓家長能放心托育子女,立法院於107年5月通過《幼兒教育及照顧法》,將授予私人企業更多彈性作法,以利提供職場互助教保服務,協助員工就近照顧小孩;107年7月,行政院核定「我國少子女化對策計畫(107-111年)」,以「0-5歲全面關照」之政策精神,規劃「擴展平價教保服務」及「減輕家長負擔」二大推動主軸,期能達到持續加速公共化、減輕家長負擔、改善教師與教保員薪資、穩定服務品質及提升幼兒入園率等目標。

二、 「0-5歲全面關照」推動策略
秉持尊重家長選擇權,保障每個孩子都獲得尊重與照顧,以及無縫銜接0-5歲幼兒照護等原則,推動以下策略:
(一) 擴大公共化教保服務量
1. 0-2歲嬰幼兒
◆ 增設公共托育家園:107年到109年增設公共托育家園每年80處,110年至111年每年增設100處,合計440處,可提供5,280個名額。
◆ 送托公共托育家園或公設民營托嬰中心:一般家庭可獲補助每月最高3,000元,中低收入戶每月最高5,000元,低收入戶每月最高7,000元,第3名以上子女每月再加發1,000元。【註:費用補助自107年8月起實施】
2. 2-5歲幼兒
◆ 增設公共化幼兒園:106年到109年增設公共化幼兒園1,247班(3.4萬個名額),110年到111年再增設1,000班(2.6萬個名額),合計2,247班(6萬個名額),以國小「校校都有幼兒園」為原則。
◆ 就讀公立幼兒園:入學免繳學費,家長僅須繳交其他就學費用。經濟弱勢者,政府再加額補助其他就學費用。
◆ 就讀非營利幼兒園:繳交費用每月不超過3,500元,第3名以上子女每月不超過2,500元。
◆ 低收入及中低收入戶:就讀公立及非營利幼兒園,一律免繳費用。
【註:費用減免自107學年度(107年8月起)於直轄市以外的16個縣市先行辦理,108學年度(108年8月起)推行至全國】

(二) 建置托育準公共化機制
1. 0-2歲嬰幼兒
由政府與符合收費、教保人員薪資、訪視輔導(評鑑)、建物公共安全、托育人力比、托育服務品質等要件之保母及私立托嬰中心合作,一般家庭托育每月最高補助6,000元,中低收入戶8,000元,低收入戶10,000元,第3名以上子女每月加發1,000元。【註:107年8月起實施】
2. 2-5歲幼兒
政府與符合收費、教師與教保人員薪資、基礎評鑑、建物公共安全、教保師生比及教保服務品質等6項要件之私立幼兒園合作,簽訂契約。家長繳付費用每月不超過4,500元,第3名以上子女每月不超過3,500元;低收入及中低收入戶子女免繳費用。【註:107學年度(107年8月起)於直轄市以外的16個縣市先行辦理,108學年度(108年8月起)推行至全國】

(三) 擴大發放育兒津貼
1. 領取資格:綜所稅未達20%的家庭,請領當時未領取育嬰留職停薪津貼,未接受公共化及準公共化教保服務者。
2. 0-2歲嬰幼兒:一般家庭每月2,500元,中低收入戶4,000元,低收入戶5,000元;第3名以上子女每月加發1,000元。【註:自107年8月起實施】
3. 2-4歲嬰幼兒:家庭每月2,500元,第3名以上子女每月加發1,000元。【註:自108年8月起實施】

三、 結語
為因應我國少子女化所衍生人力不足的問題,政府除已規劃《新經濟移民法》,透過移民政策改善我國少子女化危機,調整人口結構外,更希望藉建構完善的生養環境,以多管齊下且多贏的方式,提高國人的生育意願,以達到「生生不息」的施政目標,確保國家競爭力。

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