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國道收費員安置
  • 解決國道收費員安置問題
    日期:105-08-29    

    一、背景說明
    102年12月30日,政府將國道人工收費改為電子收費系統,並由遠通電收公司承接該業務。對於原受聘僱的947位國道收費員,交通部與遠通電收公司訂定既有收費人員吸收作業計畫,敘明對必要轉置的收費員應全數吸收,並提列包括工作權、薪資、福利、工作地點及轉職補償等五大保證。

    惟因收費員年資不同、且以女性居多,工作地點也分布不同縣市,因此對其家庭生活、生涯規劃產生多元複雜的差異性,而前述收費人員吸收計畫內容無法詳盡考慮每位收費員的個別因素,特別是屬於中高齡或技術性勞動者的轉業有其困難,至今仍有183人無法獲得安置,造成生活困難。由收費員組成的自救會,二年多來不斷上街抗爭,提出「年資補償」、「勞保損失補償」、「多元安置方案」等三大訴求,希望得到政府的重視。

    國道收費員的權益救濟與保障,一直都是蔡總統關心的問題。對此,行政院終於在105年8月16日,與自救會及相關勞團達成補貼協議,對於收費員過去在轉置過程中有不利處境的人員,給予必要的補貼與協助。

    二、政府同意補貼的理由
    (一)未落實完整轉業安置計畫
    國道收費員係為配合國家交通政策而致失業或需轉業協助,而因政策改變造成大量勞工解僱,原須按「組織與分工」、「細部作業規劃」、「與員工溝通」、「計畫執行」及「計畫追蹤」等五階段的完整轉業安置計畫,卻因當時高速公路局與遠通電收公司未依此辦理,於作業過程中又未讓員工充分參與,不能完全配合員工所需,以致收費員必須組成自救會以對抗政府與遠通電收公司。超過2年半的抗爭,員工個人身心受創、家庭經濟受損,社會成本難以估計;據此,政府與遠通電收公司都必須承擔轉業安置計畫規劃欠周詳,執行效果不佳的責任。
    二)照顧弱勢、促企業善盡社會責任
    照顧弱勢與保障人民工作權是政府的職責,對於收費員因長期抗爭,保障不夠,生活出現困頓的問題,政府有責任出面協助解決。所以政府成立專案小組,與遠通電收公司協商,獲該公司承諾願意善盡企業社會責任,依收費員年資、不同轉置結果、個人所受到的不平等條件,負擔該公司可承擔的部分責任,提供一定金額的補貼。

    三、政府提供的協助
    (一)適度補貼
    以專案補貼的方式,彌補收費員受到不公平對待的損失,且未來將成立政府、國道自救會代表、社會公正人士、ETC公司為代表的小組進行審核,做出公平合理的審查與分配。其補貼原則:
    1、 無論是否為國道自救會的成員,政府一體納入,原則相同。
    2、 專案補貼,考量因素除年資外,也將制度變革所造成生計影響、生活不利也列入,設計出整體專案補貼方案。
    3、 依據差異情形給予不同配分,讓每一個人能獲得應有的補貼額度。
    4、 未來將成立政府、國道自救會代表、社會公正人士、電子收費系統(ETC)公司為代表的小組進行審核,做出公平合理的審查與分配。
    (二)協助就業
    目前自救會中仍有183位(數據依時間變動)尚未找到工作的會員,勞動部將協助提升工作技能,協助儘速就業,並搭配就業補助等工具予以補貼。

    四、 結語
    在政府團隊合作及積極介入下,經歷多年複雜的國道收費員安置問題終獲解決。然此補償案係因政府政策改變,業種移轉而致,所以為個案,是以專案補貼方式處理,未來並不能援引。今後對於因政府公共政策執行與協商所造成的相關勞資爭議事件,亦將在源頭將勞資關係的各種權利義務敘明清楚,避免勞工受到不公平對待,減少不必要的抗爭,以促進社會和諧,讓臺灣產業能順利發展。
     

    相關連結
  • 專案補貼是補救政府與遠通公司對於部分國道收費員受到不公平對待的損失 105-08-20
  • *國道收費員事宜(影片) 105-08-17
  • 國道收費員安置問題 政院與自救會達成補貼協議 105-08-17
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