我國的食品產業大致可分為製造、餐飲、批發及零售等各類，其中食品製造業泛指從事將農、漁、牧業產品處理成食品之行業，如肉類、水產、蔬果之加工與保存、動植物油脂、乳品、碾穀、磨粉及澱粉等產品之製造。

    國內對食品製造業的管理首重安全衛生，除須符合「食品安全衛生管理法」之相關規定外，在營利行為、工廠設立及稅務的稽徵等方面，需要符合「公司法」、「商業登記法」、「工廠管理輔導法」與「加值型及非加值型營業稅法」等。此外，食品前端原料的農、漁、牧業管理，則有「農業發展條例」、「漁業法」及「畜牧法」等規定作源頭把關。

    對於不具有工廠登記而從事食品製造的場所，一般常被泛稱為「食品地下工廠」，然而工廠的設立有相關的設置標準規定，例如：要有固定場所從事物品製造、加工，其廠房達一定面積，或其生產設備達一定電力容量、熱能等，才需辦理工廠登記；如果未達工廠設置標準的食品製造業者，則依現行其他相關規定辦理登記。除此之外，為強化食品業者的衛生安全管理，衛生福利部依「食品安全衛生管理法」發布施行「食品業者登錄辦法」，規定食品業者需辦理登錄後，才得以營業，其中食品製造業者只要具有工廠、公司、商業或營業登記等任何一項，依法皆須強制登錄。

    為確保食品製造之安全衛生，對於現階段尚未完成登記、登錄的食品製造業者，除由地方政府之衛生及工商單位持續清查外，行政院已推動「淨安專案」、「未登記食品或飼料工廠稽查計畫」等專案稽查，並由經濟部與衛福部持續輔導業者完成相關登記、登錄，同時藉由評比與獎勵制度，表彰積極查處與落實管理之地方政府，促請地方政府重視及強化未登記、登錄之食品製造業者的查察與管理。