我國推動加入CPTPP
成員國已認知台灣為加入所做的各項準備工作
2021.03.05
為什麼要加入CPTPP
美中貿易戰和新冠肺炎已經使得全球經貿環境產生巨大的變化，我們不僅要重新檢視未來我們要和誰做生意，也要檢視要怎麼做生意，來維持我們在全球的競爭優勢、增加產出、維持就業機會。
台灣不僅在WEF及IMD的總體競爭力評比有很好的表現，著名的國際管顧公司高緯環球(Cushman & Wakefield)的Manufacturing Risk Index及德勤(Delloitte)針對製造業的評比Global Manufacturing Competitiveness Index，台灣都有全球前10名的優秀成績。在全球供應鏈重新調整的關鍵時刻，台灣需要世界，世界更需要台灣這個優秀的參與者。我們爭取加入CPTPP就是基於這樣的理念，並希望達到下面的目標:
- 確保貿易和投資機會: 台灣雖然是前20名的貿易國家，但我們仍僅是中型的開放自由經濟體，國際市場對台灣相當重要。當我們的貿易夥伴國不斷地透過FTA增加競爭優勢的同時，我們不能不爭取每一個這樣的機會。
- 使貿易連結多樣化: CPTPP包含了亞太地區各種發展程度的國家與市場，讓我們的貿易可以多元化並避免過度集中傳統的市場，得以在世界不確定性和混亂加劇的情況下提高我們的經濟安全性。
- 與國際接軌並提高經濟效率: 台灣的經濟發展程度已經達到一定水準，必須進一步升級才能維持過去亮眼的經濟成長。CPTPP有著順應時代需要的新貿易規範，將使我們的經貿體制更趨完整與國際接軌，並促使國內的產業進行調整提高效能。
- 維持在供應鏈中的地位: 新冠肺炎也迫使各國思考重組供應鏈的分工及生產的配置。加入CPTPP將為我們的出口商在這樣的變動中爭取一席之地，不至於被邊緣化。
- 對抗保護主義:台灣向來提倡貿易自由化，並支持WTO所揭示以規則為基礎、自由、開放的貿易精神，我們將透過加入CPTPP來宣示我們消除貿易障礙、促進共榮的決心。
我們做了哪些努力
近3年進口市場規模達2.5兆美元的CPTPP國家即為我國參與區域整合、擴大出口市場的好機會。我國與CPTPP各成員國經貿關係緊密，11國占我國總出口的1/5以上，成員國中的日本、新加坡、馬來西亞及越南是我國前10大貿易夥伴。顯見再進一步發展CPTPP國家市場對我國之重要性。
- 根據我國投入產出模型(Input-Output Model)之量化模擬結果顯示，臺灣加入CPTPP後對我總體經濟效果有助益，GDP將至少成長0.52%。這些正面效益還不包含以下這些無法用實際數字衡量的外溢效果，像是:
- （１）減少因產業外移造成的就業機會損失;
- （２）擴大對環境的保護及勞工的保障等。
- （３）促進公私營企業間的公平競爭；
- （４）協助中小企業透過法規透明化、貿易便捷化及電子商務等融入國際市場；
- （５）創造更優良的投資環境以吸引外來投資；
- 政府的農、工、服務等相關部會透過與利益團體及利害相關人的溝通，各界支持加入的呼聲高，因此相關部會也積極調整既有法規體制，將我們的行政機關法規透明化、保護新農藥的智慧財產權、郵政專營的範圍、遠洋漁業管理、植物種苗保護的項目、化粧品衛生安全的標示、藥品資料專屬權保護及專利連結制度等，拉到與CPTPP規範相同的水準，展現我們爭取加入的決心。
- 我們從協定仍在TPP階段，便積極與成員國依照該程序進行接觸，透過既有的雙邊、APEC等場合，向所有的成員國爭取支持。
下一步
我們已與CPTPP所有成員國進行廣泛地接觸，向各成員說明我們所做的加入準備，並表示台灣願意達到CPTPP協定的要求，成員國也都表示歡迎任何能達到CPTPP協定要求的貿易夥伴加入，也認知到台灣已經為加入所做的各項準備工作。
這樣的模式合乎CPTPP執行委員會在2019年初所頒布的加入程序，鼓勵申請國與CPTPP的每個成員進行非正式接觸，在正式提出申請之前就所有關切和問題進行溝通。
政府會考慮與CPTPP成員進行雙邊溝通的進展，並基於符合台灣整體利益和優先事項，進行與成員國的溝通。我們看到加入CPTPP的各種有形和無形的優勢，並相信我們的加入可以讓CPTPP在這樣紛亂的國際環境中，作為一個更佳的選項與典範。
在此同時，政府各部會也會持續就可能爭取加入CPTPP進行的公眾諮詢與溝通，作為我們與相關國家對話的基礎。
2020年以來我國已有數項自由化努力成果，包括:
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蔡英文總統於本年8月28日宣布，在守護國民健康與保障豬農收益的前提下，將依據科學證據與國際標準訂定食品安全容許量，自2021年1月起，有配套性地開放含有萊克多巴胺之美國豬肉，及30個月齡以上之美國牛肉進口，以展現我國遵守國際規範及處理重要議題之決心。
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因應新冠肺炎疫情，針對進口藍莓之檢疫由實地查驗暫准以書面審查辦理，以促進貿易。
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修改律師法，開放外國法事務律師無須取得許可及執照或加入律師公會，可以受任來台處理屬於外國機關（機構）之法律事務。
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修改專門職業及技術人員考試法，外國人領有外國政府核發之各類專門職業及技術人員有效執業證書，經我國各該職業主管機關本於平等互惠之原則認可，可以相互對等之適當方式參加考試。
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擬修改技師法，現已函報行政院重送立法院審議，增訂外國技師執行業務之相關申請認許規定，更利於各類技師之跨國提供服務。
更多訊息，請參考CTPPP答問集及我們的網頁 (https://cptpp.trade.gov.tw/)