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政策與計畫
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重大政策
「黃金十年 國家願景」計畫
日期:101-07-17    資料來源:經濟能源農業處

一、「黃金十年 國家願景」計畫是總統重要施政承諾,也是國家脫胎換骨的重要規劃。有關本計畫之8大願景、31項施政主軸部分業於去(100)年9至10月間經 總統宣布,惟考量公布以來各種情勢變化之因應,如歐債危機可能之衝擊,及總統大選期間輿情反映等,為使計畫內容更臻周延,經建會奉 總統及本院陳院長指示會同相關部會重行審視檢討相關內容,完成必要之修正。

二、經建會於本(101)年6月7日第3301次院會報告「黃金十年 國家願景」計畫,內容略以:
(一)「黃金十年 國家願景」計畫總目標:建立繁榮、和諧、永續的幸福台灣。
(二)為達成「黃金十年 國家願景」總目標,需有新的規劃思維:
1、從「效率導向」邁向「開放創新」的成長驅動模式:透過「創新」、「開放」與「調結構」,提升經濟成長潛能,並透過稅收改善所得分配,以及發展綠色科技兼顧環境永續,打造「黃金十年成長途徑」。
2、從「GDP」邁向「GNH」的政策關照模式:強調主觀感受的國民幸福總量,包括環境品質、生活素質、社會公義等人本關照,提升國民整體幸福感。為此,政府將參酌OECD公布「美好生活指數」內涵,研擬建構貼近國人幸福感受、契合在地觀點且與國際接軌的「國民幸福指數」,於102年公布。
3、從「硬實力」擴及「軟實力」與「巧實力」的國力擴展模式:強化設計創新、品牌體驗、舒適生活、典章制度、互助關懷、人文素養、樂活環境等「軟實力」與「巧實力」,使臺灣的比較利益不僅來自硬體發展等「硬實力」。
4、從「自力發展」到「策略聯盟」的經貿拓展模式:採取「一手拉技術,一手拉市場」策略聯盟方式,結合國外資源與自身優勢,並透過區域結盟,借力使力,掌握全球新商機。
(三)為達到總目標之關鍵驅動力包括:
1、創新
-創新能量:發展科技創新;推動品牌創新;進行產業創新,發展數位匯流等具優勢產業;推動金融發展與樂活農業。
-創新人才:加速教育革新,推動世界一流大學及頂尖研究中心計畫,並發展臺灣成為東亞高等教育重鎮與華語文輸出大國;均衡人才供需,加強人才培育,提升勞動生產力。
-創新建設:建置新世代知識公共建設;加速跨域加值財務規劃;健全財政。
2、開放
-讓世界走進臺灣:規劃自由經濟示範區、鬆綁企業經營投資相關法規;促進觀光產業升級,讓國際觀光客體驗臺灣魅力。
-讓臺灣邁向世界:加速經貿結盟,推動經濟合作協議(ECA)、加入跨太平洋夥伴協定(TPP)、積極進行ECFA後續協商;加強兩岸產業價值鏈合作;開拓新興市場商機;深化友善國際,擴大國際參與、人道援助及文化交流。
3、調結構
-調整產業結構:促進產業結構朝多元、高值、低碳發展,邁向製造業服務化與綠色化、服務業科技化與國際化、傳統產業特色化與傳產維新。
-均衡區域發展:開展全面建設,促進區域均衡,在愛臺12建設的基礎上,進一步推動新世代策略性公共建設,創造公平均等的基本公共服務品質及發展機會。
-改善所得分配:啟動消費、投資、出口三引擎,帶動民間薪資與經濟成長同步;推動量能課稅,促進稅制公平;強化社會福利,增加低所得家庭就業機會。
-打造樂活家園:營造永續環境,推動綠能減碳、建設生態家園、強化災害防救;推動平安健康、扶幼護老、族群和諧、性別平等、居住正義、國防安全等施政主軸,確保安心生活。

三、本院陳院長於院會聽取經建會報告後,裁示略以:
(一)「黃金十年 國家願景」計畫的落實,是國家發展能否「脫胎換骨,邁向卓越」的重要關鍵,也是 總統重要施政承諾。請經建會遵照 總統指示,協調各主管部會篩選3項優先順序最高的具體政策報院,務求全力落實推動。
(二)「黃金十年 國家願景」計畫是國家發展的長期規劃,應隨內外在環境變化進行彈性調整。本計畫請經建會會同相關部會納入「102-105年國家發展中期計畫」滾動修正,釐訂未來4年具體目標及政策措施,並研擬年度國家發展計畫分年落實,以逐步實踐「黃金十年」8大願景與31項施政主軸。  

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