一、前言
林院長特別關心進入汛期即將來到的梅雨及颱風季，於今天院會聽取經濟部報告「流域綜合治理與防汛整備情形」後，針對流域綜合治理計畫執行情形裁示，經濟部協同內政部及農委會推動「流域綜合治理計畫」，積極協助地方政府辦理相關治理工程，皆為攸關保障人民生命財產安全之工作。執行以來所展現成果值得肯定，請持續落實推動後續各項工作，以提高中央與地方防汛能量，期達到將災害降至最低之目標。另對於整體防汛整備特別強調，中央與地方相關水利單位已做好防汛準備，請經濟部及相關部會持續強化對民眾及企業之防災減災資訊服務，以提升社會民眾本身之自主防災能力；並結合志工、自主防災社區及企業等聯合防災，擴大全民共同防災層面，提升防災能量。

二、流域綜合治理計畫執行成果
由於極端氣候趨於常態，極端降雨發生頻率增加，為因應全球暖化氣候異常可能造成強烈颱風豪雨之災害與衝擊，政府自103年起持續推動流域綜合治理計畫，以6年時間，分3期辦理，特別預算660億元，由經濟部協同內政部及農委會，積極協助地方政府辦理相關治理工程，執行至今，展現協助地方改善淹水之具體成果，改善易淹水面積約538平方公里（如圖一），在此改善淹水範圍內計完成疏通水道達2,825公里、堤防護岸改善約1,214公里、完成28座滯洪池、完成142座抽水站。另控制集水區土砂生產量3,011萬立方公尺，保護面積達119萬公頃。提高國人生命財產安全之保護程度，並達成減少災害損失之目標。

 

圖一、易淹水地區水患治理計畫具體成效

三、流域綜合治理策略
治理策略整合國土規劃、綜合治水、立體防洪及流域治理四大領域，推動辦理之治理項目包括縣市管河川、區域排水、都市雨水下水道、流域上游坡地水土保持、林班地治山防洪、農田排水、農糧作物保全、水產養殖排水及非工程措施等，相關部會協助地方辦理工程之機關及其應對範疇如圖二。
 
圖二、流域綜合治理課題及應對範疇

四、防汛整備非工程措施
(一)精進防災科技：經濟部水利署近年來為強化對民眾及企業之服務，運用資通訊科技開發多項民眾防災避災工具，包括建置防災資訊服務網、行動水情APP（手機推播）、警戒簡訊通報系統（手機簡訊）、淹水警戒市話廣播系統、特定區域不特定人LBS（簡訊廣播）等，建立了多元性的防災管道，民眾只要連接水利署「防災資訊服務網」（如圖三），即可隨時隨地掌握即時防災資訊以利自主避災確保安全。另對新聞媒體，主動以傳真及簡訊方式每小時傳送1次警戒資訊給新聞媒體及記者，發送內容包含淹水警戒、水庫放流警戒及河川水位警戒等，提供新聞媒體刊登播放運用。
(二)落實防災管理：強化災害整備及應變能力，完成防災緊急資訊、視訊、通訊系統檢測，充實防汛備料，確保救災能量；大型抽水機整備，已增至922部，其中850部已預佈至地方，遇積淹水時可彈性機動調度支援快速抽除積淹水恢復正常生活機能。
(三)擴大全民共同防災：協助地方政府336個 （105年再增46個）水患自主防災社區之持續維運；提升防汛護水志工1541人執勤能力，推動民眾及企業聯合防災，連結7-11、公民營加油站、工業區及加工出口區廠商逾8,800災情查報點，遇有災情及時通報應變處置，持續提升民眾防災意識，以達民眾自主防救減免災害損失之目標。


五、結語
經濟部將協同內政部及農委會持續落實推動「流域綜合治理計畫」後續各項工作，以提高中央與地方防汛能量。中央與地方政府水利相關單位、國軍與公營事業單位等，面對梅雨及颱風季節之來臨，已盡全力做好周全之災防整備；並將持續擴大全民共同防災，結合志工與自主防災社區及企業等民力與資源，以提高防災能量，一切的準備與努力，終極目標就是在汛期期間能夠確保人民生命身體財產之安全，將災害之損失減至最低。

圖三、防災避災科技提供即時水情及災害預警資訊示意圖