行政院第3837會議
民國112年1月12日
報告事項
一、交通部、本院農業委員會、衛生福利部、金融監督管理委員會共同陳報「112年春節期間相關措施」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）再過一週就是史上最長春節連續假期（長達10天），長久以來春節年假都是從除夕當天才開始放假，陸海空各種運輸交通工具都是爆滿的返鄉團圓人潮，因此，我再度擔任行政院院長，特別請人事總處以調整上班的方式，提前從小年夜開始放假，僅是一個觀念的改變，國人就有小年夜或除夕返鄉的選擇，達到返鄉分流的目的，有效疏導交通。我也特別期待各部會首長不為既有的制約所限，可儘量改變觀念，讓政府的施政得到人民更多的支持及肯定。另方面，高速公路有其一定的承載量，政府不應如過去一再向民眾提出「臺北到高雄5小時一定到」的保證，而是應告知民眾，交通巔峰期與離峰期的時段，由民眾自行承擔選擇的結果，這才是大國民該有的態度。感謝包括交通部、農委會、衛福部及金管會在今天院會分別就春節相關因應作為提出非常完整的報告，值得肯定，其他部會雖未安排報告，但仍請盤點所管業務強化相關因應措施（如內政部所管的國家公園），尤其年節期間國人易失去戒心，包括治安、海防及國防等各方面，也請主管部會有所因應，讓民眾安心過好年。
（三）長達10天的春節年假期間，仍有許多同仁必須堅守工作崗位不能休息，在此表達最深的敬意及感謝，並請部會首長特別予以關懷及慰勉，尤其國際局勢多變，請各部會務必提高警覺及時因應。
（四）至於蘇花公路大清水隧道南口昨（11）日深夜嚴重坍方，嚴重衝擊花東交通輸運，尤其值此年節前夕，不僅車輛往來多，也會影響年節物資運送，請交通部公路總局加強搶修外，由於土質仍易鬆動，更要加強工作人員的安全維護。此外，相關疏運替代方案及人員應變等，也請各主管部會能彼此合作妥適處理。
討論事項
一、國家發展委員會擬具「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案，經羅政務委員秉成、龔政務委員明鑫及李秘書長孟諺等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）近年來全球經濟受疫情嚴重衝擊，但臺灣在全國同胞共同努力下，以及政府致力防疫有成，並因勢利導，化危機為轉機，使稅收得以超乎預期。惟如國發會龔主委所言，今（2023）年全球經濟仍面臨俄烏戰爭、通膨及疫情再起等問題，並不樂觀，政府應有「晴時準備雨時糧」的規劃。因此，蔡總統特別於去（2022）年12月31日，以國安高度開會研商，以因應全球經濟變局及對國內產業可能造成的不利影響所帶來的社會衝擊，明確指示行政團隊要以「減輕人民負擔、穩定民生物價、調整產業體質、維持經濟動能」四項目標，全面強化臺灣整體經濟、社會韌性及應變能力，並儘可能讓經濟成果與全民共享。今天院會所通過的「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案，即是為回應社會的期待，以及儘速落實蔡總統的指示，並使各項措施的執行有其法源依據。在此也特別感謝羅秉成政委、龔明鑫政委及李秘書長的協助，在最短時間內完成本特別條例草案。
（三）本案送請立法院審議後，請國發會及各部會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序，一經立法院三讀通過，行政院將隨即送出特別預算，並經立法院三讀通過後，始動支相關預算。因此，請各有關部會即刻同步進行相關施政及預算整備作業，包括執行全民從小到老每個人普發6,000元的相關作業，並積極辦理先期規劃及系統設計，俟預算一通過即可儘速發放。本特別條例草案不僅是為使全民共享經濟成果，更重要的是為在經濟前景不樂觀情形下，政府更要做好準備，維持經濟成長動能，調整產業體質，強化經濟韌性，才能因應未來可能的各種變化，以穩定民生物價，減輕人民負擔。這也是國人的期待，是立法院及行政院共同的責任。請相關部會務必提前作業，讓立法院能早日通過，一旦特別預算通過，行政院可以立刻展開相關建設或施政。
二、內政部擬具「政黨法」部分條文修正草案，經羅政務委員秉成等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本次修正主要為強化政黨負責人課責機制，以防範境外勢力影響我國政治活動，有助健全政黨政治發展。
（三）本案送請立法院審議後，請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
三、內政部擬具「入出國及移民法」部分條文修正草案，經羅政務委員秉成等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本次修法鬆綁專業人才及其配偶子女居留規定，以利延攬優質人才來臺；另為因應日益增加的逾期停居留外來人口，造成社會治安及國家安全隱憂，增訂處罰不法態樣及提高罰則，以增強執法量能；同時也考量外籍配偶撫育未成年子女之需，放寬其在臺居留的規定，以保障婚姻移民的家庭團聚權。
（三）本案送請立法院審議後，請內政部及相關部會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。