行政院第3847會議
民國112年3月16日
報告事項
一、衛生福利部陳報「強化偏鄉醫療照護」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）臺灣醫療水準與技術不僅在亞洲地區數一數二，全民健保制度也一向被國際認為是一個成功的典範，許多國家都為此來臺交流，學習臺灣經驗。儘管如此，在臺灣的山地、偏鄉及離島地區，因為交通不便、人口稀少且分散，不論是就醫可近性或醫療量能都遠不及都會地區。因此，早期有許多教會人員或醫事人員，以及地方衛生所或診所，懷抱奉獻熱忱，肩負偏鄉民眾醫療照護的重責。惟國人的健保費負擔並未因所在地方醫療資源差異而有不同，無法享有同等的醫療服務，我們對此感到極為不捨，如何全面照顧最弱勢的兄弟姊妹，政府絕對責無旁貸。感謝衛福部為強化偏鄉醫療照護所做的努力，薛部長更以自身曾擔任屏東縣衛生局局長的經驗提出寶貴意見，在此表達肯定之意。
（三）蔡政府自上任以來，特別重視偏鄉醫療，為消弭城鄉健康的不平等，使偏鄉離島居民同樣能獲得周全的醫療照顧，行政院在2019年核定「優化偏鄉醫療精進計畫（2019-2023年）」，投入近10億元，今（2023）年即將屆期，並規劃繼續展開第二期計畫，衛福部在今（16）日院會所提的報告，從「強化在地緊急醫療處理能力、提升基層醫療服務量能、充實在地醫療人力、強化緊急後送機制」等方面，努力改善偏鄉地區的醫療照護，希望扭轉過去對偏鄉居民的不公平待遇。
（四）醫療的關鍵在於醫師，補足偏鄉醫師人力缺口是提升偏鄉醫療品質的根本方法，政府特別推動「偏鄉公費醫師留任獎勵計畫」，自2019年執行至今，共計補助103位公費醫師留任，留任率近9成；此外，部屬醫院偏鄉醫師的空缺率也降至0，偏鄉地區醫師人數已有增加。同時政府也在醫療相對不足地區核定不少醫院新設或擴建案，加強偏鄉的基層醫療服務與急重症醫療量能。
（五）在此也向大家分享公費醫師的重要性，他們不僅承擔偏鄉醫療照護的責任，甚至對全人類的健康都有貢獻。如澎湖縣的何錫章醫師在當地所做的B型肝炎及C型肝炎調查研究結果，發現病毒量可以決定一個慢性肝炎病患發生肝癌的風險，相關論文研究讓臺灣的B肝、C肝學術研究在世界占有舉足輕重的地位。此外，曾擔任過連江縣縣長的劉增應醫師，長期關注馬祖地區民眾健康，並與長期挹注各項資源的臺大醫院合作研究，在權威性的醫療雜誌發表如何利用治療幽門螺旋桿菌降低胃癌的風險，成為全世界的臨床指標，對全人類的健康貢獻卓著，這兩位醫生也都獲得醫療奉獻獎的殊榮。諾貝爾和平獎得主德雷莎修女（Mother Teresa）曾說：「我們沒有做什麼偉大的事情，但是我們用最大的愛心去做很小的事情。」這句話也正反映地方基層醫師的服務精神，我們要珍惜及感謝所有悲天憫人願意在偏鄉地區奉獻服務的醫師。在此也鼓勵所有首長們，大家都要用心照顧最弱勢的民眾，「照顧偏鄉、扶助弱勢」是政府無可避免的責任。也請衛福部持續檢討提出下一期的「優化偏鄉醫療精進計畫」，「讓我們能夠許給偏鄉居民更好的健康、平安與喜樂」。
二、財政部陳報「全民共享經濟成果普發現金規劃方案」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）為了要加速疫後復甦，維繫經濟成長動能，並將經濟成長的果實與全民分享，行政院已於本（112）年2月23日將「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」送請立法院審議，在此特別感謝立法院游院長將在今（16）日下午就此案召集朝野協商，希望立法院朝野黨團能夠取得共識，加速通過疫後特別預算，讓全民都能受到政府溫暖的照顧。
（三）疫後特別預算中全民普發現金6,000元的部分，之前我就要求相關部會提早整備建置發放系統及做好相關規劃，只要預算一通過，即能以最快速度發放現金。也在此感謝李孟諺秘書長的督導，以及國發會龔主委、財政部莊部長、數位部唐部長、交通部王部長及金管會黃主委等協助努力規劃相關作業流程，由財政部在今天提出本報告，讓國人能夠瞭解普發現金的領取方式及預定時程，以加強防範詐騙。
（四）全民普發現金6,000元是國人高度期待，也是從來没有過的事，政府規劃多元、分流領取方式，讓民眾方便領取。請財政部及各有關部會緊鑼密鼓共同做好相關準備作業、測試及宣導工作，後續各種發放作業，也請各有關部會通力合作，確保作業順暢。此外，發放系統正式啟用後，請數位部持續監測、確保系統平臺的平穩安定，隨時加以因應；ATM及郵局領現情形，也請交通部、金管會隨時有效掌握、適時引導，協助民眾順利完成領取；財政部、內政部、法務部也要加強宣導，共同防制有心人士利用政府普發現金詐騙，請大家一起加油，讓6,000元發放作業能夠順利圓滿完成。
討論事項
一、本院農業委員會擬具「植物品種及種苗法」第51條、第53條之1、第55條修正草案，經張政務委員景森等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本次修法新增刑罰強化種苗管制，有助防範我國培育之品種非法外流或回銷國內，侵害農業經濟安全及國家利益，對強化我國農業競爭力及促進轉型升級，有其必要。
（三）本案送請立法院審議後，請農委會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。