院長提示：

民國110年2月18日第3739次會議

各位同仁，今天是開春後第一次院會。首先非常感謝各部會及中央地方政府共同合作，在年節期間努力為國民服務，讓國人都過了一個好年。在此再向各位恭禧新年，同時也祝福開春大吉，期待我們能夠一起再為國人打拚更好的未來。
　立法院新會期也即將開議，除了我要向立法院提出施政報告外，各位閣員也都需要到立法院報告相關業務，或是因應法案審查等，請各位首長務必重視立法院相關意見，大家同心合力為臺灣的未來更努力。
　在此也要向大家宣布，自即日起，行政院發言人將由羅秉成政委兼任。我非常感謝羅政委願意承擔接任這個充滿挑戰且特別重要的職務，同時也特別感謝李孟諺秘書長代理發言人這3個月來備極辛勞，尤其秘書長的工作本來就非常繁重辛苦，在代理發言人這段期間，不僅每日要額外增加回應媒體各式詢問外，也要主持每週院會後的例行記者會，且一有重要議題，更要即時對外說明。對於秘書長代理發言人這段期間的傑出表現，再次表示高度肯定及感謝。
　羅秉成政委從106年9月即加入行政團隊，不僅學養及實務經驗俱豐，過去3年多來除負責督導內政法務、國防外交及治安等重要領域業務，有相當多的法制專案也都請羅政委綜整協調，對於行政院的各項施政與政策議題，都有相當掌握，尤其向我說明時，不僅條理清晰，且無一贅言，我深感佩服。
　行政院發言人是行政團隊的門面，是代表政府與社會、國人溝通的最重要角色。我非常期待羅政委兼任發言人後，不僅能持續整合各部會發言人系統，更能將複雜的政策論述與艱深的法案內容，或是各項福國利民的措施及成果，轉化成簡單扼要、清楚明白的說明，甚至於轉化為一、兩句的經典金句，可以讓民眾印象深刻，一聽瞭然，亦即能以簡單清楚的呈現方式，向媒體及國人同胞說明報告。
　政府只有一個，各部會執掌雖然有不同，但施政的方向、步驟都應該能夠同步一致。因此，也要請羅政委兼發言人能夠擔負起統整跨部會政策論述及各部會宣傳節奏的責任。另外，發言人必須能即時回應媒體，很多議題都源自各部會施政作為，在此也特別請各部會務必在第一時間「主動」提供相關資料與建議回應，以利即時說明或澄清，避免因時間落差讓不實消息謠言持續發酵，在此也請各部會務必配合。
　過去我們做到了「有政府，會做事」，未來我更期待行政團隊不只是要會做事，還要「會詮釋」、「會溝通」。希望新的一年，我們在過去良好的基礎及長時間所累績的經驗中，可以讓大家更能得心應手，工作愉快，「知性好逗陣，知手路好配合」，我們將不只是「有政府，會做事」，也「更會做」，更有效率。

報告事項

一、本院農業委員會陳報「養豬產業全面轉型升級並建構肉品冷鏈示範體系」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）臺灣有句俗諺：「沒吃過豬肉也看過豬走路」；但對絕大多數消費者而言，會從傳統市場或超市挑選豬肉，卻不清楚豬隻是如何從養豬場運送至屠宰場，以及經過屠宰後又如何送至販售通路所有流程；更何況豬隻運送過程中會有因滿載擠壓而耗損之風險，以及這些因運送過程耗損豬隻之流向，甚至傳統市場豬肉品質之維護等，也在在攸關國人健康。尤其，國人對國產豬肉需求量一向很大，即使政府在今（110）年1月1日擴大美豬、美牛進口至今，與去（109）年同期相較，國產豬肉需求更是有增無減（自給率約達93%），並未如開放前外界質疑將會造成國產豬需求大減及價格大跌之情形。因此，農委會提出本報告，正是要向國人說明，繼臺灣守住非洲豬瘟、口蹄疫拔針成功後，政府將在4年內投入近130億元之經費，全面推動養豬產業升級，不只是養豬場、屠宰場環境更乾淨、更有品質，甚至包括負責運送豬隻或屠體之載具可裝置溫控設備或是GPS，以及傳統市場肉攤之溫控設備等，以全面提升國內養豬產業競爭力，並為國人同胞健康升級把關。

（三）本報告也是要讓國人知道，政府不是只有喊口號，更是設想周到，從方方面面全程管控，如目前進口豬肉從到港到出關，須經財政部海關、農委會防檢局及衛福部食藥署三關檢驗，「萊豬沒來，有萊必追」，政府一定讓人民清清楚楚知道進口豬肉之流向，民眾也可以從「豬肉儀表板」瞭解進口豬肉相關資訊，並據以選擇。此外，本報告也是向養豬產業經營者說明政府推動產業全面轉型升級，並建構肉品冷鏈示範體系，除係為國人健康升級外，更是為使產業將來可以開拓外銷市場，更具國際競爭力。

二、本院綜合業務處陳報「院長院會指示事項執行情形」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）首先感謝本院綜合業務處提出本報告。本人非常重視在院會及巡視所指示事項之辦理情形，當中若有任何困難，主管部會首長應即時反應，由我協助解決，否則即應確實交代及督導所屬能超前完成。因此，對於本人在院會或巡視中之指示事項，請各部會首長或是代表首長參加之同仁，當下即應確實傳達或即時反映問題，讓各項施政能立即推動。此外，有許多事情由於涉及跨部會業務或仍屬於發想階段，需要進一步研議，本人會先請沈副院長、李秘書長及政委或是部會首長邀集相關機關從各方面先期盤整，請各部會首長也務必重視，共同協力儘速解決問題，本人也會聽取相關報告或再提出進一步指示，請各位配合辦理。
　至簡報中有6項院會指示事項仍在辦理中，除請國發會持續列管外，並請國發會管考處於下週院會報告有關巡視指示事項之辦理情形，請各部會首長確實掌握指示事項之辦理進度及執行是否到位。

三、財政部函送與紐西蘭簽署之「臺灣優質企業計畫與紐西蘭安全出口計畫相互承認協議」，請鑒核案。

決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項

一、科技部擬具「太空發展法」草案，經郭政務委員耀煌等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）本人108年上任院長後所批第一份公文，即是「第三期國家太空計畫」。太空產業是蔡總統宣示「六大核心戰略產業」之一，總統也特別關注。近年政府投入太空領域發展，不僅已有自製衛星、探空火箭之能力，民間也有數家商業太空公司成立，國內已逐漸形成初步衛星產業鏈。因此，在今（18）日新春第一次院會提出臺灣第一部規範太空活動及促進太空產業發展之專法，正是要宣示我國與國際接軌，積極邁入太空發展新紀元之企圖心。

（三）臺灣樂團五月天有部《頑固》MV，該影片所傳達的就是不論生活如何艱苦，都不要放棄夢想，「不要忘記，活在內心深處，那個頑固的自己」。太空是全人類所共同擁有，要往太空發展，需要極大勇氣、熱情、夢想及能力，然而，小國也可以有大夢想、大志氣。臺灣在科技發展上擁有超強實力，若能結合既有半導體、資通訊、精密機械等優勢產業，則開拓太空全新領域，搶得先機，進而占有一席之地，「把臺灣國力打上太空」，將不會只是夢想，而是未來可以達成之美麗風景。因此，除之前已核定250億元國家太空計畫，以扶植衛星產業與培養太空科技人才外，今天院會通過「太空發展法」中，即明訂得以專責法人推動太空發展業務。隨著預算、法律、人才、產業鏈及推動機構都逐步到位，請科技部、經濟部、交通部及國防部等各目的事業主管機關及相關部會積極合作，共同打造太空經濟，成為新護國群山，早日讓臺灣製火箭，搭載著臺灣製衛星上太空，藉以鼓勵我國未來之大國民，可以勇敢築夢，努力實踐。

（四）本案送請立法院審議後，請科技部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。