一、 前言

民國86年3月我國爆發大規模口蹄疫疫情，豬價暴跌，當年度撲殺385萬頭豬隻，整體產業經濟損失超過1,700億元，國內總生產毛額（GDP）因此降低千分之四，自此臺灣豬肉外銷中斷，重創養豬產業。經過24年的努力，臺灣、澎湖及馬祖於109年6月終於獲世界動物衛生組織（WOAH）宣布成為「不施打疫苗口蹄疫非疫區」，讓臺灣的生鮮豬肉得以重返國際市場，是繼108年歐盟解除我國遠洋漁業打擊非法、未報告及不受規範（IUU）漁業不合作國家警告（黃牌）名單、加入《南印度洋漁業協定》（SIOFA），以及成為「全球口蹄疫研究聯盟」（GFRA）合作者外，我國農業於國際事務上另一重大突破。
     
另中國大陸於107年8月爆發非洲豬瘟疫情，至今亞洲已有17國淪陷，東亞僅臺灣、日本未傳出疫情。而我們不僅豬隻防疫有成，羊痘已超過10年沒有案例，牛結節疹疫情也在110年6月撤除災害應變中心，未再出現案例。為使我國逐步邁向無重大動物疫病國家，政府更於近年起推動羊痘和豬瘟的拔針，確保我國畜牧產業永續發展。

二、 推動豬瘟撲滅及防範非洲豬瘟入侵

■ 三階段撲滅豬瘟：第一階段（110年至111年）：落實全面疫苗注射、環境風險監控及產業溝通。第二階段（112年至113年6月)：112年1月起除種豬以外，豬隻停止注射豬瘟疫苗，同年7月起全國豬隻已全面停打疫苗，並持續監測確認無病毒活動。第三階段（113年6月起）：適時向WOAH提出「豬瘟非疫區」申請，預計114年獲得認定。
■ 成立中央非洲豬瘟災害應變中心：行政院於107年12月18日超前布署成立非洲豬瘟中央災害應變中心，全面分析疫情可能入侵缺口並即時防堵，同時加強與各地方政府盤點各項防疫整備工作。各縣市亦已於108年1月4日完成所轄非洲豬瘟應變中心開設事宜。
■ 落實源頭三道把關機制：加強畜牧場、肉品市場及屠宰場相關查核輔導工作，包括偶蹄類動物運至肉品市場及屠宰場前，業主須繳交「家畜健康聲明書」；動物運輸車輛離開肉品市場前，在防疫人員督導下皆須落實車輛清洗消毒；屠宰衛生檢查獸醫師加強執行屠前及屠後檢查。
■ 滾動式加強邊境檢疫：家畜肉類為傳播口蹄疫、非洲豬瘟之高風險產品，故於機場、海港（含漁港），以X光機、提高檢疫犬查驗頻率及人員檢查的方式，加強查察旅客行李、網購快遞貨品、國際郵包等，同時強化走私查緝，防杜肉品走私入境。其中桃園機場更特別針對31個高風險國家（地區）以X光機百分百查驗入境旅客之手提及託運行李。
■ 採樣進行病毒監測（含入境旅客棄置或違規攜帶）：為建立早期預警機制，針對違規走私產品、國內棄置死豬、海漂豬、化製場、屠宰場等預警監測採樣，送農委會家畜衛生試驗所檢驗，依檢驗結果進行風險評估及管理參考，並公布周知檢驗結果。
■ 提升廚餘養豬安全性及輔導廚餘養豬業者轉型：積極輔導廚餘養豬場轉型改用飼料，並提供飼料差額補貼、技術諮詢輔導或自願性退場補助等配套措施，由地方政府加強稽查，嚴格監督廚餘蒸煮，阻絕疫病傳播途徑。另自110年10月起禁止199頭以下養豬場使用廚餘餵飼豬隻，飼養規模200（含）頭以上且已取得檢核再利用資格之養豬場，須落實高溫蒸煮，才能使用廚餘養豬。
■ 活豬及屠體運輸車輛強制裝設即時追蹤系統（GPS）：強制規定活豬與屠體、內臟及其分切物之運輸車輛裝設GPS，運用科技即時追蹤掌握豬隻及生鮮豬肉流向，結合畜牧生產、運輸、屠宰、防疫、食安等需求，平時追查來源牧場與肉品流向，發生疫情時監控管制豬隻移動，全面防堵非洲豬瘟疫病擴散盲點。
■ 加強獸醫師訓練及養豬業者宣導：加強獸醫專業人員口蹄疫相關訓練，提升疫病警覺性；另動物防疫機關持續至牧場臨床訪視，輔導養豬業者加強提高警戒心，落實養豬場生物安全措施及疫情通報。
■ 提高全民防疫意識：利用各種管道及多國語言，加強宣導國人或旅客禁帶肉製品回臺或網購肉製品寄送臺灣，並避免前往動物傳染病疫區國家之畜牧場參訪，防範疫情傳入，危害畜牧產業。另設置非洲豬瘟專區專屬網頁，提供國際疫情現況、防疫檢疫須知、疫情通報專線等。
■ 落實防疫演練及加強緊急應變實務運作：持續防疫演練，提升防疫人員對於現場疫情發生處置熟練度，降低疫情發生時對產業造成之損害，各縣市政府均已完成非洲豬瘟防疫演習。

三、 防堵牛結節疹疫情及推動羊痘撲滅

■ 金門地區及新北市林口區，分別於109年及110年發生牛結節疹（LSD）疫情，政府立即依疫情狀況成立緊急應變小組及災害應變中心，除進行病牛撲殺並全面注射疫苗，有效控制疫情。
■ 為實現撲滅羊痘之目標及回應養羊產業團體要求，規劃三階段達成：第一階段（111年）落實全面防疫訪視、強化主動通報、被動監測、屠宰衛生檢查、環境監控及產業風險溝通；第二階段（112年1月至6月）全面停止羊痘疫苗注射並持續疫情監控；第三階段（現階段）刻正彙整相關資料及填答問卷後，將向WOAH自我聲明為羊痘非疫國。

四、 結論

臺灣展現國際級防疫實力，成功脫離口蹄疫疫區，讓品質好、口感佳的豬肉有重新出口契機，畜牧產業更具競爭力。未來將持續積極與全民一同守住口蹄疫及非洲豬瘟，並朝豬瘟和羊痘拔針非疫區邁進，使臺灣成為全球極少數3種豬隻疫病非疫區的國家之一；同時也將推動養豬設備現代化，加速冷鏈布建，積極爭取各項禽畜產品外銷，讓臺灣畜牧業持續蓬勃發展。