一、前言
近年來政府致力推動觀光產業發展，來臺旅客持續增長，以今（105）年前9個月來說，整體來臺旅客達791萬6,153人次，較去年同期成長4.84%。然而，值得注意的是，大陸旅客自1至9月較去年同期減少7.70%，但團客部分1-9月縮減19.6%。即使陸客自由行成長7.95%，但團客減少趨勢已對國內相關觀光產業造成影響，引發各界關注陸客團減少是否會全面衝擊臺灣觀光產業。
因應陸客團減少，以及推動觀光產業永續發展，政府除將持續透過觀光小兩會及各項方式向陸方表達歡迎大陸旅客來臺及兩岸旅遊發展，並已召開多次會議瞭解業者訴求，同時交通部觀光局等相關部會將針對穩定大陸客源、開拓多元市場、輔導業者轉型、擴大國內旅遊、救助失業勞工等擬定短中期因應具體措施，以協助相關業者進行結構調整及轉型，維護我國觀光產業永續發展的利基。
二、政府歡迎陸客來臺觀光，促進兩岸人民良性互動立場不變
（一）推動陸客來臺觀光是政府既定的政策，除有助於雙方旅遊相關產業發展，更能促進兩岸人民良性互動，減少誤會、增加友情。這段時間陸客來臺受到若干非經濟因素影響，陸客訪臺人數有持續減少的趨勢，政府已研擬及推動相關因應措施，歡迎陸客和來自世界各地旅客的立場不變。
（二）交通部觀光局協助民間各公協會組團前往大陸重要省市推廣來臺旅遊活動。另輔導旅行業者設計分時、分流及分區域等較具深度及精緻之旅遊行程，以帶動兩岸文化溝通及旅遊價值分享。
三、透過開拓多元市場，優化旅遊產品，提振觀光產業發展
（一）開拓多元市場，推動觀光新南向
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積極開發觀光客多元市場，擴大既有客源市場行銷，今年1至9月，日本旅客成長18.25%，韓國旅客成長33.72%，馬來西亞旅客成長8.53%，泰國成長42.85%，越南成長19.56%，菲律賓成長15.89%。顯示開拓多元市場已具成效。
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推動觀光產業「新南向」，開拓東協及南亞（如印度）之客源廣度，例如今年8月1日起，泰國及汶萊旅客來臺實施30天免簽證，試辦1年，其他東南亞國家將採有條件免簽或旅行團電子簽證。9月1日起擴大「觀宏專案」（優質團簽便捷措施）適用國家由原來4國（印尼、印度、越南、菲律賓）增加7國（納入寮國、柬埔寨、緬甸）。10月7日起菲律賓納入適用電子簽證。同時，提出結盟友臺組織行銷、整備國內接待環境、連結產學合作、加強雙邊關係與合作等配套措施，以強化海外宣傳推廣，鼓勵僑外生投入觀光產業及建構穆斯林友善環境等。
（二）加強國內旅遊行銷，活絡國旅市場
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因應受陸客縮減受衝擊的重點產業及地區，為擴大國旅市場客源並協助產業轉型。交通部觀光局於105年11月4日發布《補助接待大陸地區人民來臺觀光業務受衝擊之旅行業辦理國內旅遊實施要點》，透過鼓勵學校校外教學、社區鄰里銀髮族旅遊及民間團體出遊等，由接待陸團旅行業者推廣縣市政府與該局所轄國家風景管理處推薦之主題行程，轉型辦理國人國內旅遊，以活絡地方經濟及產業、擴大整體國內旅遊市場、刺激非假日旅遊消費及增進華語導遊人員之就業機會。
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另開辦陸團業者拓源轉型研習訓練、踩線及產業媒合等活動，協助產業獲得經營專業知識設計創新主題商品順利轉型、開拓新商機，同時透過國內深度遊及穆斯林踩線行程及媒合洽談會的舉辦，期接待陸團業者與縣市政府、受創產業共同推動產業轉型開拓國內旅遊市場商機。
（三）提供產業融資協助
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對於受到陸客減少衝擊的產業，包括航空、旅館、遊覽車、購物商店、餐廳等各行各業，研擬因應對策，或協助各產業轉型開拓新商機找出路。
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針對業者營運週轉問題，經濟部將協助相關觀光產業辦理貸款展延，取得營運所需資金及提供分期償還保證機制，並由經濟部提供諮詢服務、融資診斷輔導及債權債務協商等紓困措施。
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政府將提供300億觀光產業優惠貸款，觀光業者可以依《獎勵觀光產業升級優惠貸款要點》申請貸款，享有優惠利率，來改善軟硬體設施、建置優質旅遊環境以提升旅遊品質。
四、結語
政府推展觀光，歡迎包含陸客在內的世界各地朋友到臺灣旅遊，對於陸客團縮減可能影響國內觀光產業，但也是轉型的契機，未來除了輔導大陸觀光團優質發展，調整產業經營體質，同時將加強行銷力道，增加日、韓、港澳、星馬等成熟市場重遊客，並將持續推展歐美長程市場，強化品牌通路；同時持續開拓觀光南向市場，吸引東協及印度等新興市場旅客來臺，期透過前述各項政策作為，提升優質的觀光環境，協助業者升級轉型、強化競爭力，促進觀光產業永續發展，也讓世界看到臺灣軟實力。