WTO秘書長Azevedo召開非正式TNC會議研商後峇里工作計畫（Post-Bali Work Programme）（2013.2.24）
（中華民國常駐世界貿易組織代表團）
WTO秘書長Azevedo本（2014）年2月6日召開非正式貿易談判委員會（Informal TNC）會議目的有二：向會員說明近期在達沃斯會晤部分會員部長、赴印度及阿曼訪問及會晤LDC及ACP集團之結果，及討論如何遵循MC9部長指示繼續推動杜哈回合談判。A秘書長表示：
- 峇里島小型套案係WTO成立18年以來最重要成就，向世人證明多邊體系運作良好。WTO在後峇里島時代承擔兩大要務：執行MC9部長會議決議及在本年底提出如何推動完成杜哈回合談判之工作計畫（work program）。
- MC9決議中屬於TNC權責之決議執行情形：貿易便捷化（TF）已成立預備會議並選任主席，期在上半年完成TF協定之法律及Category A之通知工作；3項農業決議已在1月底召開之農業委員會中初步討論；有關LDC決議之落實部分，將續交由服務貿易理事會（LDC服務業豁免決議執行）、貿易與發展委員會（雙免及監督機制）及原產地規則委員會（優惠原產地規定）討論；另，有關如何執行棉花決議部分，非正式諮詢會議亦已展開。
- 對後峇里島工作計畫之看法：
- 會員應參考過去DDA失敗經驗及參酌峇里島成功經驗，峇里島經驗無法全數複製，因其未能包括DDA談判最困難之核心議題
- DDA工作計畫之核心議題為農業、非農產品市場進入（NAMA）及服務業。沒有農業議題無法完成NAMA及服務業談判。
- 工作計畫討論過程之基本準則（parameters）：(1)「發展」仍為核心支柱。(2)實際（realistic）並集中心力於可行（doable）方案，目標設定必須可達成（reachable），會員與會員及會員與國內產業溝通之過程必須誠實（honest），同時必須在企圖心（ambition）及現實（realism）間尋求平衡。(3)D D A 主要議題之間的關聯性（interconnective）必須維持，並共同克服困難。(4)具創意性（creative），特別是針對困難議題，惟仍須與DDA授權具一致性（coherent）。A秘書長特別強調渠無意變更DDA授權。(5)討論過程應符合透明化及全體參與（transparency and inclusiveness）。(6)保持緊急性（sense of urgency）之認知，過程必須小心謹慎，以免重蹈失敗覆轍。(7)對任何新想法均持開放（open-minded）態度並傾聽其他會員意見。4、A秘書長將要求各談判會議主席開始諮詢會員看法，形式不拘，盼會員先自問過去有何錯誤？現在要怎麼做？吾等能達到何種企圖心？渠將要求談判會議主席在3月14日總理事會前回報諮詢情形及初步想法。
- 各集團及會員發言，謹綜整會員發言要點如下：
- 發言會員均肯定秘書長推動峇里島小型套案之努力，並認同峇里島小型套案係完成DDA之踏腳石，未來一年工作重點在執行MC9部長決議（特別是及時完成TF協定）及擬定完成杜哈回合談判工作計畫。依據MC9部長決議，峇里島小型套案中尚未具法律拘束力（legal binding）之議題（農業及LDC議題）應優先討論。日本及中國大陸認為應優先執行TF協定，日本並建議邀請世界關務組織（WCO）參與。
- 對推動程序之看法：發言會員均認同秘書長所提之7項準則，並認為應致力於可行（doable）、具平衡性（balance）之方案，及謹記發展面向為DDA談判之重心。
- 工作計畫涵蓋項目：會員均認同農業、NAMA及服務業係核心三議題，且相互關聯。凱因斯集團、G33集團、巴西、阿根廷等主要農業出口國特別強調農業議題不可或缺。印尼（代表G33集團）表示，討論農業市場進入議題之同時，應討論特別防衛機制及特殊產品。挪威認為除核
心三議題外，亦應討論規則議題。加拿大建議投資、競爭政策、數位經濟、能源及環境議題。秘魯建議討論生物多樣性與專利之關係、過漁問題及服務業自然人移動（MODE 4）。日本及韓國呼籲ITA擴大協定應在本年內完成。巴西建議討論21世紀新議題，特別是與農業相關者
。哥斯大黎加建議討論投資、競爭政策及全球價值鏈相關議題。
- 優先順序：烏干達（代表LDC集團）及孟加拉認為LDC相關議題應優先討論；巴西（代表G20）及阿根廷認為出口競爭議題應優先討論；凱因斯集團認為農業議題（包括出口競爭、境內支持及市場進入）應優先討論；沙烏地阿拉伯建議依會員需要決定優先順序；印度認為LDC、出口競爭及糧食安全議題應優先討論。
- 本團賴大使代表新入會會員（RAMs）集團發言支持儘早完成DDA談判，RAMs集團對工作計畫之可能方案持開放態度，惟要求會員考量開發中國家及新入會會員所需彈性。厄瓜多及沙烏地阿拉伯亦發言要求會員考量新入會會員所需彈性。
- 美國表示雖農業、NAMA及服務業等核心三議題具相互關聯性，惟美國亦不反對單獨討論；另美國支持MC8部長指示採取新的（fresh）及不同（different）的方法達成談判結果。美國盼會員思考如何回應當前世界經濟變遷及更新會員貿易資料（update data）；加拿大亦呼籲會員更新貿易資料；哥倫比亞要求會員更新農業通知。
- 玻利維亞及古巴批評峇里島小型套案不具平衡性，僅顧及少數有利益會員並偏離多邊貿易系。後峇里島工作應遵循MC9部長指示，優先討論尚未具法律拘束力之議題，DDA工作計畫應優先討論農業議題，2008年第4版文件（Rev.4）係討論基礎；另應遵守杜哈宣言第47段，談判結果應為單一認諾（Single undertaking）之一部分，印度、埃及及厄瓜多等亦強調單一認諾之重要性。
- 古巴拒絕任何複邊談判方法，並認為複邊談判之高標準要求將傷害多邊貿易體系。