白宮2026年2月20日《實施臨時進口附加費以處理根本性國際收支問題》 總統公告摘要

一、背景說明

為因應美國聯邦最高法院於2026年（下同）2月20日判決川普總統依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）課徵關稅無效，川普總統立即於同日依《1974年貿易法》第122條，以美國貿易赤字龐大且嚴重已損及美國經濟與國家安全利益，主張美國存在該條「根本性國際收支問題」（fundamental international payments problems），須對進口至美國之貨物課徵為期150日之10%從價臨時進口附加費（a temporary import surcharge of 10 percent ad valorem）加以因應。（按：川普總統旋於2月21日透過社群媒體宣布將10%從價附加費改為15%，但美國政府尚未發布正式文件。）

 

二、本總統公告措施內容

(一) 適用範圍：除本公告附件I及附件II所列豁免項目品項以外，所有進口至美國之貨品均應適用10%從價關稅稅率（10 percent ad valorem duty rate）。

(二) 與其他關稅適用關係：

1. 原則疊加適用：除有另外規定豁免122關稅之情形，本公告課徵之10% 附加費係於其他稅費上額外課徵（Except as otherwise provided in this proclamation, the surcharge imposed in this proclamation is in addition to any other duties, taxes, fees, exactions, and charges applicable to such products.），即若該商品原適用MFN稅率，將在MFN稅率外再「疊加」10%附加費(即MFN+10%)。

2. 不適用於232關稅品項：若某進口品項僅部分適用232關稅，則本附加費僅適用於未適用232關稅之部分。

(三) 性質：該附加費應視為一般關稅（regular customs duty）。

 

三、豁免項目：

(一) 本附加費不適用於以下品項（詳細內容請參考總統公告Annex I及Annex II所列稅號，詳如附件）：

1.特定關鍵礦物；

2.供貨幣與金銀條塊用之金屬；

3.能源及能源產品；

4.美國無產製或供應不足國內需求之天然資源與肥料；

5.特定農產品（包含牛肉、番茄、柳橙）；

6.藥品及藥品原料；

7.特定電子產品；

8.乘用車、特定輕型卡車、特定中重型車輛、巴士，及乘用車、輕型卡車、中重型車輛與巴士之特定零組件；

9.特定航太產品；

10.資訊材料、捐贈物資、隨身行李；

11.現在或未來受232實施額外進口限制措施適用對象之所有貨品及其零組件；

12.符合《美加墨協定》（USMCA）免稅進口之貨品；及

13.依《多明尼加共和國—中美洲自由貿易協定》（CAFTA-DR），作為哥斯大黎加、多明尼加共和國、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯或尼加拉瓜貨品而免稅進口之紡織與成衣產品。

 

四、生效時間與適用期間

(一) 公告明定本進口附加費為150日臨時措施，除非經國會立法延長。自2月24日美東時間凌晨00:01起生效，為期150天，至7月24日美東時間凌晨00:01止。

(二) 美國海關(CBP)已另於2月23日發布指引，確認本課稅措施於2月24日美東時間凌晨00:01起至7月24日美東時間凌晨00:01止，除豁免品項外，對所有國家進口至美國貨品徵收10%從價稅，為期150天。