美國2026年2月20日發布終止課徵特定關稅行政命令(No.14389) 及相關要點內容

一、 背景(法律依據)：

1. 川普總統前於去(2025)年4月2日依據國際經濟緊急權力法（IEEPA）發布行政命令（含EO 14257），宣布外國貿易與經濟行為已造成美國國家緊急狀態，責令在既有關稅（MFN）上額外課徵對等關稅（即MFN+X%），即對某些外國貿易夥伴之特定進口品加徵額外從價稅（ad valorem duties）。

2. 鑒於近期事件(按：係指美國聯邦最高法院判決)，本(2026)年2月20日，川普總統依據美國憲法及相關法律發布此第14389號行政命令，終止第14193、14194、14195、14245、14257、14323、14329、14380及14382號行政命令中依IEEPA加徵之額外從價稅，並責令盡快（as soon as practicable）停止徵收。

3. 除依IEEPA加徵額外從價稅，或為實施該等額外從價稅所必要之措施外，所有其他為因應上述各行政命令所宣告之國家緊急狀態而採取之行動，不受本命令影響；相關國家緊急狀態持續生效。

二、 實施作法：

1. 各行政機構首長應立即採取步驟執行本行政命令，並盡快終止課徵上述額外從價稅，並得依法重新授權採取類似適當措施：

• 第14193、14194、14195號（2025年2月1日及其修正案；針對加拿大、墨西哥邊境安全，及中國芬太尼非法藥物供應鏈）；
• 第14245號（2025年3月24日；針對進口委內瑞拉石油國家）；
• 第14257號（2025年4月2日及其修正案；透過對等關稅糾正長期巨額貿易赤字問題）；
• 第14323號（2025年7月30日及其修正案；應對巴西威脅）；
• 第14329號（2025年8月6日及其修正案；應對俄羅斯威脅）；
• 第14380號（2026年1月29日；應對古巴威脅）；
• 第14382號（2026年2月6日；應對伊朗威脅）。

2. 本命令僅影響依IEEPA及上述各行政命令所加徵之額外從價稅。

3. 本命令不影響任何其他關稅措施，包括依《1962年貿易擴張法》第 232條（及其修正）及《1974年貿易法》第301條（及其修正）所額外課徵之關稅。

4. 本年2月20日發布之「持續暫停所有國家之小額免稅（De Minimis）待遇」行政命令，以及同日發布之總統公告（「實施臨時進口附加費以處理根本性國際收支問題」），不受本命令影響。

5. 美國海關(CBP)另於美東時間2月22日發布「停止徵收IEEPA關稅」指引，要點如下：

• 依據2月20日白宮「終止部分關稅行動」行政命令發布本海關指引，終止依據IEEPA徵收額外從價稅。
• 生效日期：2月24日美東時間凌晨12:00起將不再對課徵IEEPA關稅。
• CBP將更新相關系統流程，所有適用於IEEPA之美國關稅表(HTSUS)稅號將失效。白宮行政命令僅影響IEEPA關稅，不影響其他關稅，包括依據232條款及301條款徵收之關稅。