峇里套案：貿易便捷化議題

貿易便捷化(TF)議題自2004年10月成立談判小組，由各會員國依據談判授權提出各項TF措施之提案，於2009年12月由WTO秘書處彙總成為協定草案，作為談判基礎文件，談判於2013年12月7日第9屆部長會議達成協議（WT/MIN(13)/W/8）。貿易便捷化協定內容分為兩大部分：

第一篇

• 第1~5條為改進GATT第十條(法規透明化)之措施，包括相關資訊之公布(第1條)、法規生效前評論機會之提供(第2條)、稅則/原產地之預先核定(第3條)、訴願或行政救濟程序(第4條)、加強管制或查驗之通知(第5條)。
• 第6~10條為改進GATT第八條(貿易程序與規費)之措施，包括與進出口規費之規範(第6條)、貨物之放行與清關(第7條)、邊境機關之合作(第8條)、於海關控制下為進口而進行之貨物移動(第9條)、進出口及轉運之手續(第10條)。其中第7條、第10條內容較多，細分項次如下：
• 有關貨物之放行與清關(第7條)：包括預先報關(7.1)、電子付款(7.2)、稅費與放行分開核定(7.3)、風險管理(7.4)、事後稽核(7.5)、放行時間(7.6)、優質企業適用之TF措施(7.7)、快遞貨物通關(7.8)、易腐貨物通關(7.9)。
  有關進出口及轉運之手續(第10條)：包括通關手續與文件要求(10.1)、採納副本(10.2)、國際標準之使用(10.3)、單一窗口(10.4)、裝船前查驗(10.5)、報關代理人(10.6)、共同的邊境程序與統一文件(10.7)、貨物退運之處理(10.8)、暫准通關／境內、境外加工(10.9)。
• 第11條，係為強化GATT第五條(轉運自由)之措施。
• 第12條，規範會員間之關務合作措施，包括促進法規遵循及合作之措施(12.1)、交換資訊(12.2)、查證(12.3)、請求(12.4)、資訊之保護及機密性(12.5)、資訊之提供(12.6)、請求之延期或拒(12.7)、互惠(12.8)、行政負擔(12.9)、限制(12.10)、未經授權之使用或揭露(12.11)、不影響會員在雙邊及區域協定下之權義(12.12)。

第二篇：開發中及低度開發國家在第一篇協定義務中，所享有之特殊及差別待遇。

• 由個別會員國自行決定A、B、C三類義務。
  1. A類：協定生效後須立即實施之措施；
  2. B類：協定生效後給予特定緩衝期間後方須實施之措施；
  3. C類：會員國於獲得所需技術、財務或能力建構等協助後，具有執行能力後方得實施之措施。
• A、B、C類措施之通知與執行。
• B、C類措施實施日期展延之預警機制。
• B類措施變更為C類之程序。
• 爭端解決之豁免。
• 技術、財務或能力建構之協助。
• 應提報TF委員會之技術協助資訊。