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106年獎勵地方政府落實推動食安五環改革政策計畫
資料來源:食品安全辦公室       

一、政策:106年獎勵地方政府落實推動食安五環改革政策計畫

二、目的:為落實執行「食安五環改革方案」,政府對於食品安全之管理密度更為嚴謹,基於中央及地方之分工,食安管理必須整合中央及地方量能,中央負責政策方向之統籌與制訂後,由地方政府落實執行並為第一線之查察看守者,經由跨域治理並戮力合作方可達到食安管理綜效,惟地方資源、人力、設備與經費編列常顯不足,實難因應日漸增加執行食品安全共同防制及查察之工作,遂結合推動食安五環改革政策之相關部會,全面盤點需地方政府落實執行之食安工作項目,以中央特別統籌分配稅款強化地方政府量能,並藉由本方案鼓勵落實推動食安五環改革政策績效卓越之地方政府,以展現中央與地方協力齊心為食品安全共同努力,營造食品安全網絡,加速強化食品安全措施,並有效達成落實食安五環改革方案之使命。

三、執行期程:1067月至1077月。

四、參與部會:衛生福利部(以下簡稱衛福部)、本院農業委員會(以下簡稱農委會)、本院環境保護署(以下簡稱環保署)、經濟部、教育部。

五、具體內容:

()衛福部為力行本院「食安五環改革方案」,結合推動食安五環改革政策之相關部會,全面盤點需要地方政府落實執行之食安工作項目,規劃本獎勵計畫,獎勵落實推動食安五環改革政策及執行績效卓越之地方政府,以展現中央與地方協力齊心為食品安全共同努力,完備食品安全全方位的管理機制。

()本獎勵計畫分為強化獎勵及績效獎勵,總計新台幣5億元,將地方政府依直轄市、縣(市)政府財力級次、105年獲獎勵情形等,分成4組,由衛福部、農委會、環保署、教育部、經濟部及推薦之學者專家共40人擔任評比小組委員(分成4),針對地方政府所提出之計畫內容進行審查及評比,並對執行成效提出檢討建議。

1. 強化獎勵:獎勵金額2.5億元,分2階段撥付,第1階段金額為1億元(佔40%),以繳交之食安執行計畫書,經評比之成績作為發放依據;第2階段1.5億元(佔60%),以達成計畫書管考標準,作為發放依據。

2. 績效獎勵:獎勵金額2.5億元。針對落實推動食安五環改革政策,以「源頭控管」、「重建生產管理」、「市場查驗」、「加重惡意黑心廠商責任」及「全民監督」等5個面向,研擬考評策略。表現績優之地方政府,每組取前3名,核發績效獎勵金。

()本獎勵計畫之工作項目,特將校園午餐納入重點評比項目,對於學童團膳食材的全面監測,包括生鮮蔬果及畜禽食材抽驗、學校或團膳業者之輔導訪視與聯合稽查實績、校園食材登錄情形、學校午餐半成品及成品抽驗時效、不合格資訊通報及公開狀況,都作為營造安全健康之學校飲食環境,落實中央抽查、地方督導及學校自主管理機制之考評依據。

()本獎勵計畫之獎勵工作項目及其管考點、評比標準,皆以本院推動食安五環改革對策為核心,並強調跨局處合作及由地方政府落實執行。為強化食品安全全方位的管理機制,透過所定強化獎勵方案及其管考點,以中央施政需求為基礎,規劃跨局處通力合作之食安改進方案,逐步導引地方政府進行完善衛生管理、食品稽查及檢驗管理,另藉由本方案之各項工作及績效獎勵方案,敦促中央與地方協力共構食安五環食品安全網絡,經由中央管理政策與地方政府執行五環工作相互扣合,逐步指引各地方政府落實自食品原料的源頭、食品的製程、食品的保存、食品的銷售,進行全程管理,整體提升食品安全管理之品質。