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食品雲
資料來源:食品安全辦公室       

(一)    建置食品雲目的與功能

在本院食品雲基礎建置政策之下,衛生福利部等相關部會已建置核心食品雲、農業雲、化學雲等資訊系統,並透過應用程式介面(Application Programming Interface ,API)介接之跨部會資料,以巨量資料分析探勘技術,偵測風險目標以建立監測模型,協助推動「食安五環」(源頭控管、重建生產管理、十倍市場查驗十倍安全、加重惡意黑心廠商責任、全民監督食安),在平時,主動預判預警可能的異常模式;在食品事件發生時可快速有效查處,共同強化食品供應鏈每一個環節的安全管理,並提供大眾透明資訊。

 

                           1:食安五環主要資訊系統

 

(二)    食品雲發展軌跡

l  991126日本院食品安全會報決議

ü  整合經濟部、本院衛生署(102年已改制為衛生福利部,以下簡稱衛福部)及農業委員會(以下簡稱農委會)食品履歷追溯相關資訊系統。

l  99年本院雲端產業發展方案納入食品雲。

l  10067日本院研商整合我國食品履歷追溯系統第2次會議決議。

ü  農委會及衛生署推動高風險產品追溯法規化,經濟部推動高價值產品履歷資訊化,遂由經濟部開始建置我國食品產業履歷追溯管理機制之單一入口平台。

l  101年發生進口美國牛肉檢出萊克多巴胺事件。

ü  為凸顯國產牛肉價值,本院指示農委會主責食品雲後續推動。

l  10210月發生大統植物性油品摻偽及違法添加銅葉綠素事件。

ü  本院指示相關部會以食品雲、化學雲的概念,建立食用化學品源頭管理追蹤系統,針對重點食品建立履歷制度。

ü  11月由本院科技會報負責協調規劃。

l  103226日本院政務會談。

ü  食品雲自104年由衛福部主責。

l  1035月本院食品安全治理機制專題報告。

ü  結合食品科技與ICT科技(食品雲),支持源頭管理與應變勾稽。

l  1036月本院科技會報辦理食品雲移轉會議,確認各部會分工。

l  1039月本院宣布強化食品安全措施。

ü  納入食品追溯追蹤,由食用油脂業者先行推動並上傳食品雲。

l  1031022日本院成立食品安全辦公室(以下簡稱食安辦)

ü  負責督導協調跨部會推動食品安全相關資訊,推動食品安全相關系統跨部會介接,督導整合相關部會資訊系統。

l  1046月完成食品安全相關系統第一階段跨部會介接。

ü  推動完成衛福部、財政部、經濟部、教育部、農委會、本院環境保護署(以下稱環保署)共6個部會共16個系統介接。

l  1056月完成跨部會系統介接演練

l  1066月推動完成教育部校園食材平臺與農委會41Q系統介接,。

l  106年推動跨部會強化檢驗資訊流通,督導協調將供應鏈上下游之檢驗數據整合納入食品雲系統,以強化由農場到餐桌之食品安全。

(三)      食品雲現階段推動成果

1.    以食品雲資訊建設基底推動食安五環

食安辦積極督導協調及整合部會食品安全相關之資訊系統,以過往完成之衛福部核心食品雲與農委會、環保署、財政部、教育部及經濟部等與食品安全相關之系統介接為基礎,持續強化跨系統互通閘道。

食安辦現階段正持續推動食品雲資料於教育部校園食材登錄平台之應用,以及農委會與教育部農藥檢驗資料之整合,使學校可獲得41Q食材生產者之檢驗歷史資料,預期透過透明化之資料呈現,強化學校對優良食材生產者之暸解與採用,鼓勵食材生產者持續強化食品安全,以達源頭控管之目的。

2.    推動資訊透明供民眾查詢運用

經食安辦協調,部會均將所屬資訊系統所蒐集之可公開食安相關資料,提供政府資料開放平臺供民眾運用,其中教育部為維護校園食品安全,於103年開始建置校園食材登錄平臺,於105年已陸續完成22縣市,共計1,882所公設幼兒園、3,365所國民中小學、517所高級中等學校及148所大專校院校園食品、食材追溯、追蹤,提供即時、透明化的學校供餐資訊給所有人查詢。106年更與農委會農產品溯源標示系統(41Q)介接,使所有人均能即時獲得食材標章資料。

衛福部亦於1058月成立「食安資訊百貨專櫃」,並提供食安資訊百貨手機版,讓民眾隨時可上網查詢想要瞭解的食安資訊。

3.    跨域整合應用強化預警應變

食安辦督導協調相關部會將所蒐集資料進行整合應用,如衛福部「食藥戰情中心」於106年持續研析蒐集之食品安全相關巨量資料,進行資料探勘,偵測風險目標以建立監測模型,並提出食品安全危害分析,強化整體稽查效能。

教育部校園食材登錄平台於104105年年底分別完成與衛福部與農委會檢驗不合格資訊介接,可即時取得衛福部與農委會不合格產品資訊,快速通知學校下架,縮短影響時間。比較系統建立及介接完成前後之差異,教育部原來多在媒體報導食安事件後方得知相關訊息,且需花約2天時間確認受影響範圍。在完成跨部會系統介接後,教育部已可透過通報系統即時通報掌握不合格食品資訊,系統更可在2小時內確認受影響學校。

經統計自1061月至106831日,不當食品案件計172件(有學校使用計58件,無學校使用計114件),經教育部與衛福部確認應立即下架停用者,均通知學校下架,有效達到為學生把關食材安全之目標。

(四)      食品雲發展願景

食品安全是複雜議題,如同迷宮一般,食材可能來自國內或國外的不同產地,中間又經過各樣加工流程,若用傳統方法管理僅能事後追查,難以發揮管理效果。因此在初步完成跨部會共同建構食品雲的資訊基礎架構之下,食安辦已進一步規劃推動食品雲之直接介接及加值應用。

食品雲規劃將所有與食安相關之資料,藉由應用程式介面(Application Programming Interface ,API)介接,達到跨部會資料自動交換,並透過大數據分析,讓政府可以跨領域勾稽運用分析現有的資訊,在平時可預判預警可能的異常模式;在食品事件時,可快速有效追查處置,共同強化食品供應鏈每一個環節的安全管理,並同時提供大眾透明資訊。

食安辦針對政府內部有關連性又各自獨立之食安相關資訊系統,規劃透過推動跨部會資料介接建立介接流程及資料分析模式,以強化跨部會資料介接綜效,預計於106年完成41Q檢驗資料與教育部校園食材登錄平台之介接,並於107年完成農委會與衛福部之農產品及食品農藥殘留檢驗資料庫介接,作為跨部會資料庫資料交換與應用之示範案例。

食品雲要打造的是一個讓所有消費者都能安心享用食品的環境,透過業者投入、政府資料開放及大數據分析,將能強化由農場到餐桌供應鏈上每一個環節的安全性,達到人民安心購買,廠商加值產品、政府有效管理的長期目標。這個過程必須長期從基礎做起,並且需要機關積極合作,以及民間團體共同參與,以建立我國健康飲食生活型態的食品供應環境。