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背景說明與介紹

發布單位:行政院經貿談判辦公室2022.08.18
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「臺美21世紀貿易倡議」啟動談判之相關說明

一、臺美雙方正式宣布啟動談判

  • 今(2022)年6月1日行政院鄧振中政務委員與美國副貿易代表Sarah Bianchi大使視訊會晤,雙方宣布啟動「臺美21世紀貿易倡議」,臺美雙方同意將致力於開啟談判,深化臺美經貿關係,並以達成高標準且具經濟意義的貿易協定為目標。
  • 臺美雙方啟動21世紀貿易倡議後,經由嚴謹準備過程及多次協商,雙方同意正式啟動「臺美21世紀貿易倡議」之協商談判,並於8月18日對外宣布。

二、談判架構及規劃

  • 談判架構

「臺美21世紀貿易倡議」已確定11項談判議題,包括:貿易便捷化、良好法規實務、反貪腐、中小企業、農業、標準/技術性貿易障礙、數位貿易、勞動、環境、國營企業,以及非市場政策及做法。另,未來雙方可視需要經由協商增列新議題。

  • 談判規劃

雙方預定自今(2022)年9月起將展開談判,並希望在今年年底或明年初,能先在小範圍內達成共識,並簽署協定。

三、「臺美21世紀貿易倡議」談判之預期效益

  • 總體效益
  1. 透過簽署協定,可以加速雙方法規制度調和,深化臺美經貿關係,促進雙方的貿易和投資。未來美國國會若授權行政部門進行關稅減讓及市場准入談判,則21世紀貿易倡議相關協定有很大機率進一步提升為「臺美FTA」。
  2. 透過高標準協定的執行,可以提升臺灣在新世代經濟的競爭力,增加國際投資人對臺灣經濟的信心,進而可吸引更多的全球的資金和高階技術。
  3. 臺美貿易協定的簽署,也將進一步提升級臺灣經濟的層次,並體現對環境保護及勞工權益的重視,此不僅有助於我推動加入CPTPP,擴展國際空間,也可讓臺灣有更多機會與各國加深制度化連結。
  4. 臺美經濟的深化合作,亦可強化市場經濟體制,並透過共同合作來對抗可能來自第三方的經濟脅迫。

  • 對產業界的具體幫助
  1. 擴大臺灣農產品及加工食品出口的機會

可以透過貿易便捷化措施的談判,促進文件審查流程之公開、透明及檢驗檢疫規範一致,縮短貨品通關時間,增進我國農產品及加工食品的出口,包括透過諮商要求美國開放我國鳳梨、加熱豬肉製品、附帶栽培介質的嘉德麗雅蘭與拖鞋蘭等農產品輸入,以擴大農產品銷美。

  1. 促進中小企業擴展國際市場

雙方可透過共同合作及法規制定,協助中小企業克服貿易障礙,並提供各種協助來促進及支持中小企業的貿易活動。

  1. 拓展數位經濟能量,增進服務業出口機會

透過數位經濟協定談判,建立消費者對數位經濟的信任,便利數位科技的使用,建立具韌性且安全的數位基礎建設等,來拓展我國數位經濟能量,增進服務業出口機會。

  1. 提升企業責任,增進國際競爭力

透過相關協定的執行,可以彰顯目前國際間推動企業必須負擔相關責任,例如環境保護(environment)、社會責任(Social)及公司治理(governance)。

  1. 有利促進勞工就業及福祉

根據雙方協定,可增加勞工參與制定貿易政策時表達意見之機會,使貿易政策更具包容性,可創造更多勞工就業機會,並有助促進性別平等。

  1. 加強環境議題之合作

藉推動綠色企業、綠色就業與經濟去碳化,確保未來不會對我國出口造成不合理貿易障礙。

  1. 其他合作事項(例示)
  • 臺美將在糧食安全及創新合作,有助我農業多元發展。
  • 對非市場經濟之規定,有助我國企業排除不公平競爭。
  • 臺美雙方政府將經由合作,對於婦女、弱勢及中小企業等族群提供協助,符合我國多元化(diversity)、機會平等(equality)及擴大包容(inclusiveness)等核心價值。

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更新日期:2022.08.18