2026年6月1日美國發布進一步調整進口之鋼、鋁及銅所適用關稅總統公告(Proclamation 11032) (Further Adjusting the Tariff Regimes for Imports of Aluminum, Steel, and Copper Into the United States)

一、背景

（一）美國白宮於2026年6月1日發布總統公告(Proclamation 11032)與事實文件(下稱「本次公告」)，依據貿易擴張法第232條，繼2026年4月2日第11021號公告後，再次調整鋼、鋁與銅相關產品進口關稅，旨在更有效因應國家安全威脅，激勵對美國農業、住宅及製造業之近期投資，並促進美國相關產品之生產。

（二）本次稅率變動品項係依據2026年4月2日第11021號公告之措施進行調整。簡述前次公告之措施如下，相關稅率按整個產品之海關完稅價格課徵，自2026年4月6日起實施：

1. 鋼鋁銅為主要成分產品(第11021號公告附件I-A所列產品)：232關稅額外從價稅率為50%，例外情形為英國產品適用25%、鋼鋁銅成分完全在美國生產之產品適用10%。

2. 鋼鋁銅衍生品(第11021號公告附件I-B所列產品)：232關稅額外從價稅率為25%，例外情形為英國產品適用15%、鋼鋁銅成分完全在美國生產之產品適用10%。

3. 不列入課稅之鋼鋁衍生品(第11021號公告附件II所列產品)：不再課徵232關稅。

4. 暫時課徵15%較低稅率之鋼鋁衍生品(第11021號公告附件III所列之固定式工業機械設備與電力設備等品項)：至2027年12月31日止，課徵之總稅率為15%或MFN稅率取高者，例外情形為鋼鋁銅成分完全在美國生產之產品適用總稅率10%；自2028年1月1日起改適用附件I-B所定之額外從價稅率。

5. 構成「鋼鋁銅成分完全在美國生產」之認定標準：「鋼鋁銅成分完全在美國生產」係指至少95%之鋼鋁銅成分由在美國境內熔鑄(melted and poured)之鋼、冶煉並鑄造(smelted and cast)之鋁或銅構成。

二、本次公告鋼鋁銅232關稅調整內容如下，自美東時間2026年6月8日起生效：

（一）暫時性調降特定農業及住宅用設備關稅：將農業機具設備如收割機，特定HVAC冷暖空調系統及特殊車輛零組件(如沙灘車)等34項特定基礎設備項目，自原本列於附件I-B(按：即232關稅額外從價稅率原則為25%)移至附件III(按：即課徵總稅率為15%或MFN稅率取高者)，實施期限至2027年12月31日止。

（二）增加應課稅之鋼鋁衍生產品：將「鋁製印刷版材」與「鋼製貨架」兩種鋁、鋼衍生產品，自附件II(按：即不課徵232關稅品項)移至附件I-B，改為課徵232關稅額外從價稅率原則為25%。

（三）針對符合特定條件之移動式工業設備暫時性調降關稅：

1. 措施內容：新增附件I-C，納入推土機、堆高機、壓路機、挖土機、起重機等28項原先列於附件I-B之品項，調整課稅方式如下：

(1) 除有下列適用較低稅率情形，232關稅額外從價稅率為25%。

(2) 貿易夥伴國優惠：阿根廷、厄瓜多、薩爾瓦多、瓜地馬拉、日本、韓國、列支敦士登、瑞士、臺灣、英國及歐盟成員國等已與美國達成貿易協定夥伴國之產品，總稅率為15%或MFN稅率取高者。

(3) 「美國成分」達標優惠：若產品之鋼鋁成分符合「完全在美國生產」之標準(按：認定標準請參本摘要第一、(二)、5及二、(四)段落說明)，總稅率為10%。

(4) USMCA產品優惠：對符合USMCA優惠關稅待遇資格之加拿大與墨西哥產品，僅對其中之「非美國成分」課徵25%關稅，但該產品的整體稅率不得低於15%從價稅率，具體計算方式載於附件IV。

2. 實施期限：為暫時性關稅變更，自2026年6月8日持續至2027年12月31日止，結束後將回歸至附件I-B之稅率(按：即232關稅額外從價稅率原則為25%)。

3. 如產品於本款暫時性優惠關稅下適用多重稅率，以最低適用稅率者計算之。

（四）降低認定構成「鋼鋁銅成分完全在美國生產」之比例：前次公告認定構成「鋼鋁銅成分完全在美國生產」之比例為產品至少95%之鋼鋁銅成分須在美國境內生產，本次公告將該比例調降為85%。

三、業者如欲查詢特定產品是否為本次公告稅率變動範圍，請參考「相關參考資訊」之各附件(I-A, I-B, I-C, II, III, IV)所列產品號列。