縣府昨召開「推動修正離島建設條例公聽會建議研討會」，參議翁自保在主持會議時指出，行政院政務委員張景森為因應金馬地區發展需要，去年9月30日在參加「兩岸交流30週年活動-小三通回顧與展望研討會」閉幕時曾宣示，因應金馬地區發展需要，行政院將授予金馬地區發展上更大的彈性，以符合地區實際需求，離島金門務必要把握契機，透過更多民意的傾聽，來作相關條款的檢視和修正。
翁自保不諱言，過去為因應離島縣政發展和建設需求，縣府也曾提出11項地方發展建議案，可惜並未獲中央接受，本次推動修正離島建設條例，除了肇因於張景森應允要授予離島發展更大的彈性，也是秉持縣長陳福海上任後的耳提面命，希望中央能予地方更明確的發展定位，並結合地方需求，多給法令的鬆綁和充分的授權。
至於修法的主軸，誠如國發會主委陳美伶所說的，「法令沒有說不行的都可以做」，因此，在解讀法令時，他希望各單位要多用點心思，只要能掌握施政脈動，又不違法，就不要動到「大法」，如何定位地方？如何爭取法令鬆綁？如何取得更多授權繁榮地方？才是我們最迫切需要的。而若確實需要修法，就離建發展相關條例，他也希望能棄小保大，掌握精髓，去蕪存菁，為金門發展找出更大的出口，同時讓法令更具普遍性，從而讓全民受益。
承辦單位行政處在會中報告指出，離島建設條例於89年4月5日公佈施行，以推動離島開發建設、健全產業發展、維護自然生態環境、保存文化特色、改善生活品質、增進居民福利為宗旨，係引領離島地區發展之重要法源依據，但隨著時空環境變遷，相關法條允宜與時俱進，以貼近各離島之需要。
另有鑑於本條例實與民眾息息相關，為達到民眾參與，促進公共政策良好溝通，經行政院金馬聯合服務中心之委託，針對推動相關修法，總共在金、馬、澎、台北、台中、高雄共辦了六場次公聽會。
縣府行政處在公聽會後共彙整民眾建言計43項，主要建言包括：行政院應設置離島政務的專責機構，其組織另以組織法制定、離島需要的人力物料可從大陸進口，排除兩岸人民關係條例規定、離島交通改善、土地返還、居民返鄉工作、建置免稅島、開闢自貿區、提升居民醫療品質、刪除離島博弈公投規定、開放不在籍投票、核廢料禁止放置離島、訂定離島（基本）法、離島建設基金財源編列以及離島轉型正義等。其中更臚列22項可能需要修法的議案，藉本次研討會，希望能掌握後續推動方向，如納入修法，也希望能透過行政程序辦理或作為資料庫，適時推動。
後續透過不斷的傾聽和更多民眾的參與，縣府也將在與澎湖及連江縣政府完成議案彙整後，再與行政院金馬聯合服務中心共同研商，同時邀請離島立法委員及專家學者共同參與，並藉加強與中央部會的聯繫溝通，期望能在中央支持下，推出契合離島發展之法規。
會中，翁自保也說，金門推動條例修正不遺餘力，在縣長陳福海指示下也有很多修法建議，但卻屢遭中央打回票，而且條例歷次修法都偏重土地取得與處理，對於如何促進離島發展著墨不多。翁自保強調，離島需要引進人流、物流，才能促進發展，讓島不再是窮鄉僻壤，但這需要中央更多支持。總之，法令已很寬鬆的，毋需愈修愈窄；而中央法令沒說不行的，為了地方發展，透過更多的折衝和對接，想方設法的，就是要讓中央認同我們的想法。
此外，有關訂定離島（基本）法建議，翁自保表示，憲法增修條文第十條已經明確將金馬澎納入，所以原住民有基本法，那我們離島三縣市應該比照辦理訂定基本法，未來，在三縣的共同努力下，希望能完成離島特別法或是基本法訂定，或是成立離島專責機構，透過專章加以規範，並授予離島政策發展更多的彈性。
出處:金門日報