在制度中保存記憶,在法制中持續前行
自2017年《促進轉型正義條例》公布以來,政府開始以更有系統的方式推動轉型正義工作;並在2022年6月,隨著該條例修正與促進轉型正義委員會階段性任務完成,正式邁入新的推動階段。
目前,行政院設有「推動轉型正義會報」,由院長親自召集,統籌並督導各部會落實轉型正義相關工作;同時也設置人權及轉型正義處,負責整合轉型正義政策、計畫與法制,協助各項任務順利推進。相關業務則由法務部、內政部、文化部、教育部、衛生福利部及國家發展委員會等機關分工執行,並與不當黨產處理委員會相互配合。隨著實務經驗持續累積,各機關也陸續完成法規的制定、修正或調整,並適時作成行政指導或函釋,讓制度更貼近實際需要。
法規是推動轉型正義工作的基礎。為了協助第一線同仁更容易查找與運用相關規範,行政院人權及轉型正義處整理並編纂《轉型正義相關法規及參考資料彙編》,收錄重要法規、行政解釋與參考資料,並依性質歸納分類,希望以清楚、有系統的方式,提供實用的工具書,也讓社會大眾更容易理解我國轉型正義的法制脈絡。
這本彙編收錄截至2025年12月底仍有效的法規,並且另外整理部分雖已修正或廢止、但仍具有歷史與實務參考價值的法規清單,作為附錄呈現。內容雖經多次審閱校對,仍難免有未盡完善之處,誠摯歡迎各界指教,陪伴轉型正義的工作持續向前。
這本彙編的收錄及分類原則
為了讓第一線同仁及關心轉型正義的朋友,能更容易查找相關規範,本彙編整理了目前實務上經常參考或適用的法規與重要文書,並依性質分為五大類,協助大家理解轉型正義相關法規的整體架構與制度脈絡。
✔︎第一類「轉型正義法規」,依《促進轉型正義條例》與聯合國轉型正義的核心精神整理,涵括:徵集、開放應用政治檔案;平復國家不法;權利回復;處置威權象徵;保存不義遺址;照顧療癒政治暴力創傷;轉型正義教育;不當黨產;促進轉型正義基金等十類法規,呈現轉型正義工作的整體架構。
✔︎第二類「其他相關法規」,雖非專為轉型正義制定,但在檔案、國家機密與安全、權利回復、非常體制轉型及威權遺緒、空間及記憶、離島等面向,與轉型正義實務密切相關,具有參考價值。
✔︎第三類「行政函釋、公告、公函」,收錄各機關在實際推動轉型正義過程中,對法律適用與行政作業所作的重要說明與指引,有助於理解制度如何在實務中運作。
✔︎第四類「司法判解」,包含與轉型正義相關的憲法解釋與判決,也一併收錄威權統治時期與民主轉型過程中具關鍵影響的解釋文,協助大家從司法角度理解制度的形成、運作與轉變。
✔︎最後的「附錄」,則彙整過去專責機關所適用的法規,以及已修正或廢止的威權遺緒法規,作為制度演進的索引,方便進一步查考。
讓正義,有所依循
希望這本彙編,能成為大家查找與理解轉型正義相關法規時的實用工具,陪伴實務推動,並作為研究參考及持續檢視制度發展的重要基礎。