【行政院消費者保護委員會書函】
中華民國八十六年六月十七日
台八十六消保法字第○○七一八號
受文者：彭○○君
一、台端八十六年六月十二日傳真函洽悉。
二、關於台端函詢消費者保護法（以下簡稱本法）中所稱「生產」、「製造
」二者之區別疑義問題，本會意見如次：
〈一〉查本法所稱「生產」或「製造」，其區別的標準為何，立法意旨雖未
見明確，惟解釋上似可認為：「生產」或「製造」應以該商品有無經
過人為之製作或加工，做為區別之標準。如係未經人為製作加工之商
品，均屬於生產，例如生產農、林、漁、牧之農牧或養殖公司，即為
生產者；反之，如係工商製品、乃至手工藝品之產製等，則均屬於製
造，該業者即為製造者。
〈二〉另外，無論生產或製造商品之企業經營者，依本法規定就其所提供之
商品，均應對消費者負無過失之損害賠償責任，二者之責任輕重並無
不同。