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院會議案

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內政部辦理國家防災日訓練動員及國際合作演練

日期:113-09-12
資料來源:災害防救辦公室

一、內政部辦理「強化國家防災日訓練動員及國際合作演練」即將在9月18日登場,並將結合地震、海嘯多元警報訊息傳遞,以及921大地震25周年回顧活動,以提升國家防救災效能與全民防災意識。國家防災「日」已發展為「月」的系列防災活動,自9月1日由卓院長主持國家防災日系列活動啟動記者會開始,啟動系列防災宣導活動,包括全民及學校地震避難演練、防災知識模擬考、實體及網路賣場設置防災專區,並擴大政府與民眾防災士訓練、培訓臺灣民間自主緊急應變隊(T-CERT),以及辦理全國特搜隊包機動員演練之外,即將在9月18日辦理的大規模震災救災動員演練,預計將有中央、地方、民間及國際超過1,300人次參與,旨在窮盡各種動態與靜態、宣導與訓練、演練與研討的活動,結合產官學民及國際的能量,共同深化民眾防災意識、知識與警覺,以強化政府與民間的防救災能力,提升因應大規模災害的韌性與應變效能。


二、為強化大規模震災人命救助及災前整備工作,內政部自107年起,每年依據國家科學及技術委員會模擬發生機率高,傷亡重大之震災情境,研擬消防救災方案,陸續於北部(107年)、中部(108年)、南部(109年)、東部(110、111年)、新竹地區(112年),以及嘉義地區(113年)辦理國家防災日大規模震災救災動員演練,以強化各部會及地方政府面對大規模震災應變能力。


三、今(113)年國家防災日模擬嘉義縣政府東方23.5公里處(嘉義縣竹崎鄉)發生芮氏規模7.3地震,造成嘉義地區嚴重災情,由中央各部會結合由嘉義縣及嘉義市政府,依據模擬災損情境辦理桌上兵推、救災據點開設、人命搜救指管、緊急資通訊演練、評估、搜索及救援(Assessment, Search, and Rescue, ASR)作業演練等;澎湖縣則模擬風災後衍生空難,由澎湖輪運載消防救災人車支援離島,並動員空軍C-130H型機、海巡署巡防艦及日本Peace Winds Japan參與,以及於澎湖機場開設國際搜救隊接待及撤離中心演練,這也是臺灣首次辦理大規模支援離島救災的演練。


四、本次演習方式是參考美國「HSEEP」(Homeland Security Exercise and Evaluation Program)演習與規劃機制,以無腳本、半預警方式,模擬真實災害,當場發布狀況的方式進行,透過貼近實際災害情境之演練方式,使國內救災單位熟悉大規模地震之救災程序,驗證跨單位、多組織協同運作之「相互作業能力」,並與國際救援隊演練協同救災,強化合作默契,順遂未來國際救援隊實際支援作業。


五、演練期間位於嘉義縣故宮南院北側停車場的演習現場,也將展示許多新型科技救災技術,包含展示救災儲能裝置供電、無人機及消防機器人動靜態展示、空中通訊基地台、數位發展部應變網路行動車、公共安全與救難應變通訊系統(PPDR)實機操作演練、無線隨建即連網路MANET(MPU5、Sector Antenna)等科技韌性成果,另消防署培訓的嘉義布袋港臺灣民間自主緊急應變隊示範隊,也將在現場進行自救互救操作展示;此外,社團法人壯闊臺灣聯盟及美國民間團體美國精神(Spirit of America),也到現場共同參與,展現出民力協勤救災的量能。


六、中央氣象署將於9月20日9時21分,配合模擬地震發生時,同步向全國民眾發送「國家級警報」訊息,民眾手機接獲地震警報聲響與簡訊,請配合演練抗震保命3步驟「趴下、掩護、穩住」;當天10時,將運用災防告警細胞廣播系統及防空警報系統,針對沿岸民眾發布海嘯警報;10時59分至11時1分,各有線電視台均會自動切換至公視(13)頻道,同步播放災防訊息;藉由多元管道發布災害訊息、警報及頻道切換等演練,讓民眾從不同管道,接收到災害緊急訊息。


七、113年配合行政院國家防災日活動,且適逢921地震25週年,中央研究院於9月13、14日辦理集集廿五周年紀念學術研討會、消防署於9月18日辦理災害防救暨人道救援國際研討會,並偕同財團法人新故鄉文教基金會共同於9月21日辦理臺、日震災社區重建論壇。


八、大規模地震的威脅沒有預兆,請國人平時留意各類防災資訊,將家具固定到位,備好3日糧食飲水,並掌握附近避難收容處所位置,如遇大規模地震發生時,立即採取趴下、掩護、穩住的自保措施。震後應關閉火源,檢查房屋狀況,如有房屋傾斜、鋼樑外露等嚴重受損的情形,應立即關閉電源離開屋內,前往依親或避難收容處所,並通報當地政府建管單位派遣專業人員進行緊急評估,以將損傷降到最低。

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