壹、背景說明
一、我國總生育率情形:73年起總生育率已低於人口替代水準(2.1);90年總生育率降低至1.4(已接近超低生育率1.3);107年總生育率更降至1.06,屬於世界低水平。
二、工業先進國家少子女化對策:參考OECD國家推動經驗,實施方式包括服務提供、現金給付及稅制優惠。
三、107年7月核定「我國少子女化對策計畫」,並於108年6月修正公告;其主要透過擴大公共化教保(或托育)服務、建立準公共機制及擴大育兒津貼三大策略,達到0-6歲全面照顧,並減輕家長育兒負擔。
貳、108年執行成果
一、擴展平價托育及教保:
(一)0至未滿2歲部分:公共化及準公共托育服務可提供逾7.6萬個平價收托名額,滿足逾2成之未滿2歲幼兒送托需求。
(二)2至未滿6歲部分:公共化及準公共幼兒園合計逾3,600園,占全國幼兒園總數之54.3%,平價收費園數較105年成長17.5%,可提供逾32萬個平價就學名額。
二、幼兒送托率與入園率:0-未滿2歲幼兒送托率部分,108年為13%,相較105年之9%,成長4%。2-6歲入園率部分,108年為67%,相較105年之60%,成長7%。
三、擴大育兒津貼:截至108年11月,0-未滿2歲幼兒約42.3萬名受惠,2-未滿5歲幼兒約44.7萬名受惠。
四、減輕家長負擔:
(一)0至未滿2歲:每月補助家長托育費用。「公共化托育」每月補助3,000元,「準公共托育」每月補助6,000元;第3胎以上加發1,000元,低收入戶、中低收入戶另有加碼補助。
(二)2至未滿6歲:家長每月定額繳費,差額由政府協助支付給幼兒園。就讀「公立幼兒園」月繳2,500元;就讀「非營利幼兒園」月繳3,500元;就讀「準公共幼兒園」月繳4,500元,第3胎以上就讀非營利幼兒園、準公共幼兒園得減免1,000元;低收入戶、中低收入戶就學「免費」。
(三)0至未滿5歲,且未接受公共化或準公共托育/就學服務者,每月補助育兒津貼2,500元,第3胎以上加發1,000元。
五、補助汰換幼童專用車:全國登記在案幼童專用車計有3,940輛,以10年為期補助汰換,108年及109年核定補助汰換屆齡幼童專用車合計492輛,補助每輛購車費用之4成。
參、未來4年展望
由於臺灣少子女化情勢日益嚴峻,下一階段「0到6歲幼兒照顧政策」,包括「就學更平價」,讓公共化及準公共幼兒園收費每月再減1千元;以及「育兒津貼再加碼」,讓育兒津貼逐年提高到每月5千元、發放年齡延伸到6歲。