國防部全民防衛動員署(下稱全動署)為強化國家安全防禦體系,面對國際地緣政治與戰爭威脅之嚴峻挑戰,積極推動「2026城鎮韌性(全民防衛動員)演習」。本演習旨在驗證各直轄市及縣(市)政府在面臨緊急災變或戰爭景況時,如何有效整合公、私部門之應變量能,以達成「保護民眾」、「維持政府與社會民生核心功能運作」及「支援軍事行動」之核心目標,具體落實全民防衛之戰略構想。
在演習構想與規劃方面,本次演訓高度結合國軍作戰進程,依各縣市轄內人文、地理及資源特性「量身打造」演習想定。115年之期程規劃自4月22日由彰化縣率先啟動,持續至8月由高雄市與屏東縣、新北市與宜蘭縣「跨區協作」並配合「漢光實兵操演」完成總體驗證。為提升演練深度,演習日程由往年之1日調整為2日,並將戰災景況模擬比例顯著調升至80%至100%,確保演訓內容貼近實戰需求。
在演練重點與創新作為方面,本次演習展現多項突破性特色:
●首創跨區協同與數位戰場圖像:首次整合運用「共同作戰圖像(COP)」並加入「跨行政區協同」演練,強化中央與地方之通報及決策效率。
●強化關鍵基礎設施維護:由行政院擇定關鍵基礎設施(CI)共同參演,實施防護與資安攻防演練。
●新科技與多元民力導入:首次驗證無人機協助物資運送(如嘉義縣、屏東縣),並結合臺灣民間自主緊急應變隊(T-CERT)、替代役人力及民間組織(NGO)共同參與戰災搶救與醫療轉移。
●全社會防衛之驗證:演練課目涵蓋戰時心理防衛、反制假訊息、民生必需品配售供應鏈整合,以及校園與交通運行之管制作為,建構全面之社會防衛網。
在預期目標方面,全動署將以演訓為本推動軍民整合,使防衛能力扎根社會。透過實戰化演練驗證首長在極端壓力下之「決策」與「指揮管制」能力,發掘執行窒礙以落實訓後檢討,作為後續計畫修訂與持續訓練之參據。行政院將持續督導各相關部會與地方政府精進動員機制,以確保國家在緊急狀態下具備強韌之應變制變與資源統籌能力,回應國人對國家安全與社會韌性之高度期待。