院長提示：
民國103年2月6日第3384次會議
一、103年春節連續假期疏運工作已告一段落，感謝交通部、內政部警政署及國防部（派遣軍機支援）等相關同仁的辛勞。由於年前社會大眾對eTag系統有些質疑，我們也特別在這段期間訪視交通相關單位，看到所有同仁犧牲年假，全力投入交通疏運作業，在春節假期結束之後，回顧這段期間的疏運，大體上已完成這次的任務，惟仍出現一些塞車瓶頸的情況，還需要做進一步的改善。
公共運輸在103年春節年假期間，整體運量大幅成長，顯示交通部在推動公共運輸計畫及宣導上，已通過一次嚴峻的考驗。尤其是臺鐵局這次在尖峰期間視旅客動態情況，機動加掛車廂、加開班車，並經由普悠瑪號的投入及整個機動調配作業，改善花東地區一票難求現象，此次東部地區的旅運較往年暢通許多，花東地區觀光旅遊人數因此倍增，非常值得肯定。
高速公路車流量今年創下歷史新高，在交通管制上仍有些挑戰需要面對及檢討，例如在匝道儀控方面是否會造成車流回堵現象等，希望下次連續假期的交通管控，交通部能夠注意。今年實施計程收費及延長暫停收費時間等新措施，是社會大眾關注的焦點，請交通部進一步檢討高速公路各項輸運措施之成效，以專業判斷為基礎，作為後續疏運措施規劃之參考，陳秘書長及農委會陳主任委員所提意見，亦請交通部一併參酌。
二、感謝中選會張主任委員對「憲法133實踐聯盟」立法委員罷免案的說明。至於是否要透過修法或是其他行政措施讓未來罷免案的相關作業更為周延，請內政部、中選會等相關部會再加研議。
三、立法院第8屆第5會期即將於2月21日開議，開議前這兩週，正值大家剛過完農曆春節假期，民眾也非常期待新的一年政府將會提出的施政作為。過去常有部會利用立法院開議前的這段時間，以舉行記者會或安排首長接受各種媒體專訪等方式，向社會大眾說明未來一年新的施政規劃，如果相關部會經過整理後有施政規劃可向各界說明，非常歡迎採取適當的方式宣導爭取支持。尤其今年的總預算案立法院已經審議通過，更能在既定的經費基礎上，界定未來一年的施政重點及需要立法院優先審議的法案，透過有節奏、有計畫的做法，讓這些重要法案或行政措施能夠在未來一年順利展開，希望所有同仁把握這段時間儘速做好規劃及準備。
　最後，本人要再度感謝所有首長在過去一年來的辛勞及對國家的貢獻，新的一年希望大家繼續群策群力、再創佳績。謝謝大家！

報告事項
一、本院農業委員會陳報「跨域整合發展休閒農業」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）這幾年農委會在輔導休閒農業發展方面已有相當成效，特別感謝相關單位同仁的努力。關於休閒農業之法令鬆綁、場域管理，以及將農業旅遊與更全面的觀光旅遊國際化連結等工作，請農委會持續推動，俾使休閒農業成為臺灣深度旅遊的新亮點，不僅可擴充觀光休閒業的能量，同時可活絡農村經濟，提高農業之收益，並讓農村的青年有更大意願留鄉服務。
（三）未來農業旅遊將會扮演更重要的角色，剛才交通部、經濟部、環保署等部會首長也提出與農業旅遊有關的配合作法，請繼續協助農委會，並請農委會主動加強與其他相關部會協調聯繫，做好休閒農業發展工作。
二、交通部陳報「2014臺灣燈會籌辦情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）交通部推動辦理「臺灣燈會」已有20幾年的歷史，每年吸引國內外數百萬名旅客賞燈，慕名而來之國際旅客及媒體近年都大幅增加，「臺灣燈會」已成為世界知名的節慶活動，非常感謝中央相關部會及地方政府舉辦燈會的辛勞及努力。中央與地方政府合作辦理「臺灣燈會」的成功模式，可作為相關機關辦理活動之參考，許多地方政府也很期待有機會與中央合作辦理類似的大型活動。
（三）本次燈會的舉辦地點在南投中興新村，其周邊可供闢設停車場的空間有限，為避免自行開車的賞燈遊客數目眾多造成交通衝擊，請交通部務必利用各種管道積極宣導遊客儘量搭乘公共運輸工具，讓全國各地民眾知道要去中興新村最好的交通方式，是在高鐵臺中烏日站、臺鐵新烏日站及員林站轉搭接駁車進入燈區賞燈。雖然交通部準備了一百多輛接駁公車，但對實際使用的民眾而言，更在意發車的頻率與密度，請交通部在車輛調度及發車頻率，能做到隨到隨發的流暢管理，讓搭車旅客不會等待太久，至於其它的管制及疏導措施，也能在燈會前儘快做到更臻完善。
三、財政部陳報「102年稅費徵起情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）賦稅收入為政府施政之重要財源，但近年來因採行各項租稅減免及受全球景氣影響，稅收成長不易，除請財政部持續檢討各項稅制與稅收外，各級地方政府亦應提升財政自主能力，例如102年地方政府調升土地公告現值7.9%，即增加稅收221億元；公告地價調升8.7%，亦增加地價稅收81億元。希望中央與地方政府共同努力開源節流，為施政籌措足夠的財源。
四、教育部陳報「提升學生英語文能力方案」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）提升英語文能力是臺灣面對國際競爭及邁向國際化的必要條件，目前政府已積極投入經費推動多項提升學生英語文能力的策進作為，惟相較於其他國家，我國的推動成果仍有改善的空間。由於政府預算有限，請教育部研議結合民間資源共同推廣英語文教育，增加學生更多接觸及使用英語文的機會。有關技職體系學生英語文程度普遍較為低落的問題，宜研議透過師資的改善，提升學生在生活應用方面英語的使用，而不是讓學生只知道應付考試，這是後續應該努力的工作重點。
（三）另外，有些學者專家及社會人士特別呼籲要注意英語學習的城鄉差距現象，因為除了少數的成功案例之外，偏鄉地區的學生英語能力普遍較都會地區低落，此將不利於區域的均衡發展，並減少社會階層流動的機會，請教育部特別關注此城鄉差距現象，並參考偏鄉學校辦理英語教學的成功案例及其成功的關鍵，設法推廣至其他偏鄉地區，以期普遍提升國人的英語文能力。
討論事項
一、本院國家科學委員會擬具「科學工業園區設置管理條例」第9條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
二、內政部擬具「社會秩序維護法」第91條之1修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
三、內政部擬具「殯葬管理條例」第8條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。